问题——民生领域的短板往往集中在“看得见的痛点”和“容易被忽视的角落”。
山区村落供水保障能力不足、基层购药成本较高、老旧城区停车供需矛盾突出、燃气使用安全与成本问题并存、学生在校午休与学习生活条件有待改善、困难独居老人居家安全风险较高、残障人士辅助器具适配需求分散多样等,都是城市治理进入高质量发展阶段需要直面的现实问题。
民生实事能否精准命中这些痛点,直接关系群众获得感与社会治理效能。
原因——上述问题的形成具有多重因素叠加特点。
其一,城乡空间与地形条件差异带来公共基础设施供给成本高、维护难度大,尤其在山区供水管网延伸、单村水站运行等方面更为突出。
其二,公共服务供给长期存在“资源向中心集聚”的惯性,优质资源向基层末梢延伸需要制度设计与组织动员。
其三,人口结构变化带来新的公共需求,老龄化背景下独居老人增多,对居家安全、紧急救助提出更高要求;家庭结构变化与职工需求增长,使暑期托管等服务成为刚性需求。
其四,城市更新进程中老城区停车、燃气改造等“最后一公里”问题,涉及多部门协同、施工组织与居民意愿统筹,推进难度相对更大。
影响——围绕群众“最关心、最直接、最现实”的问题,衢州以项目化方式推动民生改善,形成多领域联动的综合效应。
农村供水方面,“畅饮好水”行动通过持续攻坚,将供水管网延伸至山区村落,完成109座单村水站提升改造,农村供水水质达标率提升至99.6%,供水投诉量较2022年同期下降64%。
基层医疗保障方面,“集采药品进基层”推动集采药品从公立医院向基层零售终端延伸,更多群众在家门口即可享受集采价格,全年为群众减轻购药负担1亿元以上。
城市功能完善方面,新建公共停车场(含地下停车场)5个,新增车位588个并全部对外开放,对缓解老城区停车压力、提升通行效率发挥作用。
燃气安全与便利方面,城区居民燃气用户“瓶改管”完成3250户管道燃气改造,既减少更换瓶装气的安全隐患,也在长期使用中降低综合成本。
教育服务方面,中小学生“午休躺睡”工程因校制宜配备午休装备6.3万余套,覆盖率达73%,高于全省平均水平20个百分点;“冬暖夏凉”空调进学校工程完成空调安装(更新)2686台,为学习生活提供更舒适环境;暑期“爱心托班”服务职工子女超1.1万多人次,缓解“看护难”。
兜底保障方面,“安居守护”工程为6000余户困难独居老人安装智能安防设备2.5万余台,累计收到1.5万通拉绳来电并及时处置报警57起;残障人士辅助器具适配服务累计覆盖7.5万人次,更好满足个性化需求。
多项举措相互支撑,既改善生活条件,也在公共安全、健康保障、教育公平、城市治理等方面释放长期效益。
对策——从推进路径看,衢州民生实事体现出三方面治理取向:一是坚持问题导向,把群众反映集中、影响面广的事项纳入年度清单,形成可量化、可考核、可追踪的目标体系;二是突出均衡导向,以公共服务一体化提质扩面为牵引,推动供水、医疗、教育、托育托管等优质资源向基层延伸,减少“距离带来的不公平”;三是强化系统集成,将基础设施补短板与公共服务提质量同步推进,既抓“硬建设”(管网、车位、空调等),也抓“软服务”(集采药品下沉、托班服务、适配服务等),并通过数据指标与群众反馈检验成效。
下一步,在巩固已完成项目成果基础上,可进一步健全设施运行维护机制与资金保障安排,推动“建得成”向“用得好、管得久”延伸;同时加强跨部门协同和基层承接能力建设,使服务下沉更可持续、更精准。
前景——民生实事既是民生工程,也是发展工程。
随着城乡融合与人口结构变化持续推进,公共服务需求将呈现更强的多样性与精细化特征。
可以预期,衢州在供水安全、药品保障、教育服务、养老助残、城市更新等领域的经验,若能进一步固化为制度化、常态化机制,将有助于提升城市韧性与治理能力,推动公共服务从“有没有”向“好不好、均不均”加快转变。
未来,围绕群众对健康、教育、养老、出行等方面更高层次期待,精准识别新增需求、提升资源配置效率,将成为民生工作提质增效的重要方向。
民生无小事,枝叶总关情。
衢州市2025年民生实事项目的圆满完成,不仅是一份亮眼的成绩单,更是一份沉甸甸的民生承诺。
从农村饮水到城市停车,从教育医疗到养老助残,每一项工程都承载着群众对美好生活的向往,每一个数据背后都是实实在在的民生获得感。
这些看得见、摸得着的变化,正在汇聚成推动共同富裕的强大动能,为探索中国式现代化的基层实践提供了鲜活样本。
展望未来,持续加大民生投入、不断提升治理效能,让发展成果更多更公平惠及全体人民,仍将是各级政府的重要使命和不懈追求。