让基层治理变得更好,关键得是把减负和赋能这两手都抓好

要想让基层治理变得更好,关键得是把减负和赋能这两手都抓好。过去不少地方搞考核督查的时候名目多、频率高,基层干部整天被表格材料困住,搞得分身乏术,结果把干实事的劲头都磨没了。针对这种情况,这几年从上到下都很重视,把破除形式主义、给基层松绑当作政治任务来抓。具体的路子就是管理上做“减法”,把该去掉的冗余负担去掉;赋能上做“加法”,给治理注进新的活力。 做“减法”,主要是要让干部能轻装上阵。各地都在严格控制督查的总量和次数,把那些乱七八糟的创建、评比项目统统清理规范掉,把那些内容差不多的考核事项整合在一起。坚决砍掉那些不必要的环节和填表要求,通过明确谁该负责、怎么考核的办法,把干部从那些无谓的事务和留痕中解放出来。这样就能逼着他们把更多时间精力用在跟群众打交道、解决实际问题上。这种做法实际上是通过顶层设计的调整,给基层营造了一个更看重实干、鼓励担当的环境。 做“加法”,主要是要给治理增加动力。减负并不是把责任都扔了,松绑也不是让大家偷懒。通过加强政策、资源还有技术的支撑保障来提升治理效率。特别是随着“数字中国”建设的推进,大数据、云计算这些技术在基层治理里用得越来越多。很多地方都建起了政务服务平台或者基层数据库来共享数据,把“多头填报”变成了“一源采集”,把“人工核验”换成了“智能比对”。这不仅让基层少做了很多重复劳动,效率也高了很多,还延伸了治理的触角。这样一来就实现了“数据跑腿”代替“群众跑腿”。 另外还得推动服务重心往下移、资源往下去。减负省出来的行政资源都引导投入到了民生这块关键领域。基层就更能专注在就业、教育、医疗这些老百姓急难愁盼的问题上出实招、办实事。原本的公共资源被盘活了以后就变成了更多的民生福利。这一过程也悄悄改变了大家参与治理的结构。当群众的诉求能更快得到回应,好事也看得见摸得着的时候,大家参与社区事务、公共治理的积极性和主人翁意识也就被激发出来了。 这事儿是个长期的系统工程。从整顿考核开始,到用数字技术赋能,再到服务资源下沉,深层逻辑就是通过创新体制机制和技术手段来调整上层建筑和基层实践的关系。现在的改革已经取得了不错的阶段性成效,干部干事有干劲了,服务群众的路更顺了。 未来还得坚持盯着问题不放,巩固已经有的成果。继续精准减负、有效赋能。只有让干部更有干劲,让老百姓更多受益,才能不断夯实国家治理的根基。