在乡村振兴加速推进的背景下，乡村规划管理遇到不少新问题。传统“一村一规划”编制周期长、成本高、调整不便，导致一些村庄因缺少规划，基础设施建设和村民住房审批被迫停摆。以漳州市为例，截至2025年前，全市1588个行政村中，近20%的村庄因规模较小、建设需求分散等原因，长期处于规划空白。
乡村振兴，规划先行。看似一次技术层面的制度调整，实际反映了治理思路的变化——从“管控优先”转向“服务优先”，从“一刀切”转向“因地制宜”。漳州的实践提示，解决基层治理难题未必需要推倒重来，更关键的是找准堵点，在既有制度框架内作出有效改进。如何让规划真正服务村民、服务发展，而不是成为建设的门槛，仍是各地推进乡村振兴需要持续思考的问题。