问题——大型社区治理面临"人多事杂、单兵难扛"的挑战；城关派出所辖区内的新利、铁东等社区人口密集、流动性大，既有老旧小区的管理难题，又面临沿街商户集中带来的治安、消防和纠纷等多重风险。2018年，马娟成为所里唯一的女社区民警，负责3个社区12个小区，服务2.3万余名居民。面对质疑，她将工作重点放在入户走访、信息核查、商铺登记和安全宣传等基础环节，用实际行动证明了自己的能力。在她看来，只有打通基层警务的"第一公里"，后续工作才能顺利开展。
在这个变革的时代，马娟用脚步丈量社区，用行动诠释警民关系；当更多年轻民警选择扎根基层，当"主动服务"成为警务新常态，我们看到的不仅是个人的成长，更是国家治理体系现代化的生动实践。正如那面珍藏的锦旗所见证的：真正的平安，建立在心与心的连接之上。