葡萄牙政坛10日发生重要人事变动,内政部长玛丽亚·露西娅·阿马拉尔在公开声明中承认“失去履职条件”,成为该国近五年来首位因自然灾害应对问题引咎辞职的部长级官员。
此次辞职事件直接关联1月下旬以来席卷葡萄牙全境的系列极端天气灾害。
气象数据显示,该国连续遭遇冬季风暴“卡洛斯”与“迪娜”等多轮侵袭,北部山区最大积雪厚度突破1.2米,南部阿尔加维地区单日降雨量达历史同期三倍,全国至少14个行政区发布红色预警。
分析人士指出,政府救灾体系暴露三大短板:一是预警响应机制存在约48小时延迟,部分灾区居民直至洪水漫灌才接到疏散通知;二是跨部门协调效率低下,民防部门与交通、电力系统的应急联动多次出现脱节;三是基础设施抗灾能力不足,里斯本等重要城市排水系统在持续强降雨中全面瘫痪。
葡萄牙国家应急管理中心报告显示,截至2月9日,风暴已造成17人死亡、2300余栋建筑损毁,农业、旅游业直接经济损失预估达28亿欧元。
面对舆论压力,总理蒙特内格罗紧急召开内阁特别会议,宣布启动“国家重建计划”,优先修复道路、电网等关键基础设施,同时向欧盟申请灾害救助基金。
值得注意的是,葡萄牙气象研究所最新研究指出,该国近十年极端天气发生率较上世纪90年代增长67%,气候模型预测未来五年强降水事件频次还将增加40%。
这一趋势对政府灾害管理体系提出更高要求。
总统德索萨在电视讲话中强调,新内政部长人选需具备“危机管理专业背景”,暗示将改革现有应急指挥体系。
欧盟环境署同日发布公报,将葡萄牙列为本年度地中海地区气候脆弱性最高国家,建议其参照德国2021年洪灾后建立的“预警全覆盖”模式升级防灾系统。
阿马拉尔的辞职决定虽然体现了政治责任意识,但更重要的是这一事件所揭示的深层问题——在气候变化日益加剧的背景下,各国政府需要以更加科学、更加有效的方式应对极端天气灾害。
葡萄牙政府需要在灾后重建中汲取教训,完善应急体系,同时也需要在全球气候治理中发挥更加积极的作用,与国际社会携手应对这一共同挑战。