老旧房屋的安全隐患日渐突出，已成为城市管理中的一项难题。江苏泰州泰兴市国庆新村建于20世纪80年代，是典型的老旧小区：电线、水管普遍老化，随着居民用电用水需求增加，水电故障频繁。小区外墙长期缺乏维修，墙体多次脱落，曾砸伤车辆和行人。类似问题并非个例，在全国不少地区都有所出现。据了解，大量建于20世纪八九十年代的住宅正进入结构老化、功能衰退阶段。受早期设计标准偏低、后期维护不足以及使用方式变化等因素叠加影响，安全风险持续上升。老旧房屋引发的事故并不鲜见。2023年，广州一处临街老旧商住楼外墙贴面砖因粘结层老化出现大面积空鼓，在台风天气中瓷砖脱落，砸伤行人并损坏车辆。华东政法大学投资与建设法治研究院副院长杨勤法指出，老旧房屋的水电管线、燃气管道多为早期铺设，普遍存在材质落后、布线不规范等问题，容易诱发火灾、燃气泄漏、触电等事故。叠加建设标准较低、材料老化和长期超负荷使用，主体结构也可能出现损伤；若未及时检测处置，还存在坍塌风险。传统的“出事后鉴定、出事后追责”的治理方式，已难以满足现实需要。杨勤法认为，这类做法往往处置难、成本高、影响面广。随着城市发展从增量扩张转向存量提质，老旧小区改造、既有建筑用途调整、城市更新项目不断增多，亟须建立更主动的安全管理机制。房屋体检制度由此推进，通过周期性检查掌握房屋“健康状况”，为维修、加固和更新决策提供依据，把治理关口前移。多地已开始探索房屋体检制度。2025年10月30日，湖南省长沙市住房和城乡建设局印发《长沙市城镇房屋结构安全体检技术指南（试行）》，对不同类型房屋的体检频次作出细化安排：房龄超过25年且未达设计使用年限的公共建筑，至少每5年体检一次；达到设计使用年限但需继续使用的，至少每2年体检一次。前不久，江苏省南通市住房和城乡建设局发布《南通市城镇房屋安全体检实施办法（试行）的通知》，明确建成超过25年的人员密集场所房屋每5年体检一次，建成超过25年的城镇住宅每10年体检一次，预制板房屋的多户住宅调整为每5年体检一次。该办法已于2025年12月10日起施行。浙江宁波等城市也在推进有关制度建设。房屋体检内容覆盖多个维度。以泰兴市老旧小区体检为例，检测范围包括结构安全、水电燃气安全、消防、电梯安全、抗震性能等。检测人员通过敲击、仪器检测等方式排查隐患。对发现结构损伤的房屋，采取碳纤维加固、墙体注浆等措施；对管线老化的楼栋，统一更换电线、水管和燃气管道；对消防设施不足的，加装灭火器和应急照明灯。项目实施后，部分小区事故发生率下降90%，房屋使用寿命预计延长15至20年，居民安全感和居住舒适度有所提升。房屋体检制度推进也得到中央层面的支持。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，建立房屋全生命周期安全管理制度。住房和城乡建设部部长倪虹在公开采访中表示，要加快建设城市基础设施生命线安全工程，建立房屋全生命周期安全管理制度，通过建立房屋体检等制度保障房屋使用安全。这意味着，房屋体检正成为国家层面推进建筑安全治理的重要抓手。
房屋安全关系居民生活，也关系城市运行的安全底线与韧性。推动房屋体检制度落地，本质上是把治理从“事后处置”转向“提前预防”，用制度化检查和数据化管理把隐患尽早识别、及时处置。随着规则更明确、机制更健全、执行更到位，更多老房有望在安全可控的前提下实现功能改善，让城市更新更贴近民生、保障更可持续。