问题:稳增长压力与产业升级需求叠加,县域园区既要短期内形成有效投资、稳住订单与就业,又要在中长期培育有竞争力的产业链;对黔东南高新区而言,如何把“开局之势”转化为“全年之稳”,关键在于项目落地速度、产业集聚质量以及企业获得感。 原因:一上,制造业竞争日益激烈,项目比拼正从“拼政策”转向“拼配套、拼效率、拼链条”,园区必须依托主导产业带动资源集中;另一方面,企业扩产、技改、投产的关键阶段,对资金、审批、用工、物流等要素保障依赖更强,服务能力直接影响项目推进节奏与投资信心。基于此,高新区明确“两主两特”产业方向,提出以“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”为抓手,推动政府端与企业端同向发力。 影响:招商引资上,高新区坚持“走出去”和“引进来”双向发力,围绕补链、强链、延链精准对接项目,并创新推行反向委托招商机制,提高对接效率与匹配度。数据显示,目前谈重点项目29个、总投资42.85亿元;预计一季度签约项目18个、总投资20.4亿元,其中新能源新材料项目7个(15.45亿元)、大健康医药项目6个(1.25亿元)、生态特色食品项目3个(1.3亿元)、电子信息项目1个(1.9亿元),另有其他产业项目1个(0.5亿元)。从结构看,主导产业项目占比突出,有利于形成规模效应和链式集聚,增强园区增长的稳定性与持续性。 项目建设上,高新区加强前期布局,2026年已储备项目166个、总投资193.75亿元,通过“储备一批、开工一批、投产一批”滚动接续,降低发展波动。园区企业生产与建设同步提速:有集成电路高新技术企业引入智能机器人设备提升产能效率,一季度订单已排满;兆科新能源电池项目设备调试进入收尾,基金支持下加快投产准备;电解液一体化、智能冷链中心、医药制造、独立储能电站、新材料精加工等项目同步推进,形成多点支撑。随着项目陆续投产达效,预计将带动配套企业集聚,促进上下游协同,并在稳就业、扩税源、促外贸诸上释放综合效应。 对策:为破解项目落地“最后一公里”问题,高新区资金与服务两端同步加力。资金保障上,推动惠企政策“精准直达”:新能源新材料产业园、酸汤特色食品产业园配套基础设施项目获批省级前期经费156万元;企业电子信息设备更新项目获超长期特别国债支持393万元;园区基础设施改造提升项目获省预算内资金640万元。通过“政策找企业”、主动辅导申报、统筹资源对接,把资金支持转化为企业扩产技改和项目建设的实际动力。服务机制上,深化“企业服务专员”制度,推行“一企一策、专人专责”,将政策解读、手续代办、融资对接、人才引育等服务前移到项目一线,减少企业时间成本和制度性交易成本,推动从“项目等要素”向“要素跟项目”转变。 前景:从趋势看,新能源、新材料、储能及电子信息等产业处在技术迭代与市场扩容阶段,叠加西部地区产业转移与区域协作机遇,园区有望通过“主导产业做强、特色产业做优、配套能力做实”提升竞争力。下一步,高新区仍需在三上持续发力:一是围绕关键环节补链强链,提高本地配套率与产业黏性;二是以数智化改造和绿色化转型提升单位产出效率,增强抗风险能力;三是优化营商环境,用制度供给稳定预期,以更高质量项目支撑更高质量增长。随着一批重点项目投产达效、服务体系持续完善,高新区冲刺“开门红”的势能有望继续转化为“全年红”的动能。
在新型工业化战略引领下——黔东南高新区的实践表明——清晰的产业定位与高效的政务服务结合,能够有效激发市场主体活力。随着一批标杆性重点项目陆续投产,这种以科技创新为支撑的发展路径,有望为西部欠发达地区转型升级提供参考。(完)