一、背景：开局之年，农牧行业迎来政策窗口期 2026年是"十五五"规划的开局之年。3月初，全国政协十四届四次会议与十四届全国人大四次会议相继北京召开，本次两会将确定全年经济发展基调，并就GDP增速、财政赤字等核心指标作出部署。对农牧行业来说，该时间节点具有特殊意义——2026年中央一号文件已明确提出"促进人工智能与农业发展相结合"的政策导向，为行业代表的提案建议提供了重要政策依据。 因此，多位来自农牧领域的全国人大代表和政协委员带着经过深入调研的提案走进会场，他们的声音不仅代表着行业诉求，更折射出中国畜牧业在转型关键期的现实困境与发展期待。 二、问题：规模扩张之后——质量短板亟待补齐 近年来——中国畜牧业在规模化发展上效果显著，但深层次矛盾依然突出。一是技术应用不均衡，大型龙头企业与中小养殖户之间装备水平、防疫能力、管理效率诸上存明显落差；二是种业自主创新能力不足，核心育种技术长期依赖引进，"猪芯片"问题尚未根本破解；三是养殖面源污染问题仍较突出，粪污资源化利用率有待提升；四是国际竞争力相对薄弱，农业企业走出去的经验积累和品牌建设仍处于起步阶段。 这些问题的存在，制约着畜牧业向高质量发展阶段迈进，也是本次两会农牧代表集中发力的重点所在。 三、对策：多维度提案，共指科技赋能与结构优化 牧原股份董事长秦英林在接受媒体采访时表示，今年重点关注养猪及猪肉产业高质量发展，聚焦智能化升级、产业共享、自主育种、疫病净化、绿色低碳五大方向。他介绍，目前牧原已在生产一线部署智能巡检机器人和猪群健康监测系统，实现全天候不间断监测，将顶尖专家的技术经验快速复制至各场区，有效降低了对人工经验的依赖。 在此基础上，秦英林建议加快构建生猪产业共享平台，推动先进装备、防控技术、专业人才与管理经验向中小养殖户开放，以协同共享弥补行业发展短板，推动产业整体提质升级。这一建议的核心逻辑在于：龙头企业的技术红利不应止步于企业内部，而应通过平台机制转化为全行业的共同财富。 全国政协委员、新希望集团董事长刘永好今年带来8项提案，重点围绕人工智能与农业融合、农业企业国际竞争力培育及乡村人才队伍建设三大议题展开。他建议将畜牧业智能化设备纳入农机购置补贴目录，将涉及的数据平台纳入数字农业试点范围，并从硬件、算力、算法、数据等多个维度给予政策支持。同时，他呼吁设立国家层面的智能养殖重大专项，支持龙头企业联合科研院所组建创新联合体，推动产学研深度融合。 在产业发展理念上，刘永好提出"向上卷"的主张，强调传统产业应在科技、创新、品质、执行力等维度寻求突破，而非陷入低价竞争的内耗。他还结合新希望集团多年海外布局的实践经验，总结出"一高于、二尊重、三传播"的出海方法论，即薪酬高于当地水平、尊重当地文化与宗教、传播中国企业的品质与精神，为更多农业企业走向国际市场提供了可借鉴的路径参考。 全国人大代表、中国工程院院士印遇龙则将目光聚焦于种业振兴与绿色循环农业两大领域。他建议大力推进种养结合的循环农业模式，构建"养殖—粪污资源化—种植"的完整闭环，在减少面源污染的同时实现资源节约，为实现"双碳"目标和保障粮食安全提供有力支撑。在种业上，印遇龙呼吁集中力量突破生猪育种核心技术，将"中国猪芯"的主动权牢牢握在自己手中，从根本上解决种源"卡脖子"问题。 四、影响与前景：政策共振，推动行业进入新发展周期 从本次两会农牧代表的提案内容来看，智能化、绿色化、国际化已成为行业共识，多项建议与中央一号文件的政策导向高度契合，具备较强的落地可行性。 从短期看，若相关建议获得政策采纳，畜牧业智能化设备补贴范围有望扩大，中小养殖户的技术获取门槛将更降低，行业整体生产效率有望提升。从中长期看，种业自主创新的持续推进将逐步改变核心技术受制于人的局面，绿色循环农业模式的推广将有助于实现经济效益与生态效益的协同提升，而农业企业的国际化布局则将为中国畜牧业开辟更广阔的市场空间。
代表委员的建言立足行业现实，也着眼长远布局，折射出中国畜牧业从传统生产向现代产业体系转型的迫切需求。在粮食安全与低碳发展的双重约束下，以科技创新驱动产业变革、以开放合作提升国际竞争力，正在成为行业的共同选择。这些思考不仅关乎畜牧业自身的未来走向，也为农业现代化转型提供了值得参考的实践路径。