在构建新发展格局的关键时期,广东把营商环境建设作为高质量发展的核心工程。全省高质量发展大会提出,要像呵护阳光雨露般培育营商环境,为现代化产业体系提供成长沃土。该战略部署精准把握了当前经济发展的阶段性特征——制造业与服务业深度融合,新产品、新业态不断涌现,需要建立更具包容性的制度环境。 广东的营商环境优化已见成效。截至2025年,全省经营主体总量和企业数量均位居全国首位,连续四年蝉联全国营商环境口碑榜首。这源于"三最"目标的推进:减少审批事项、提升政务服务效率、优化产业生态。数据显示,当年货物进出口总额达9.5万亿元,占全国增量近四分之一;实际使用外资保持两位数增长,充分说明了环境优化对要素集聚的吸引力。 但发展中的问题仍需重视。现有体制机制存在"三个不匹配":传统监管模式与新质生产力发展需求不适应,要素流动壁垒与两业协同要求不适应,局部服务效能与企业期待不适应。特别是在低空经济、自动驾驶等新兴领域,用老规则管理新事物的现象制约了创新活力。这要求改革向纵深推进,通过"小切口"立法、动态调整标准等举措,构建更具弹性的制度框架。 广东正实施"三维度"攻坚方案。在制度供给端,建立新业态"观察期"和"容错清单",为技术探索留足空间;在开放维度,依托粤港澳大湾区平台,推动规则衔接和标准互认,2025年新增20项跨境服务贸易便利化措施;在服务层面,开展"千企调研"专项行动,将企业满意度纳入政府绩效考核,实现从"政府端菜"到"企业点单"的转变。 随着《营商环境条例》修订完善和数字政府2.0建设推进,预计到2026年将形成200项以上原创性改革成果。这种以环境"软实力"铸就发展"硬支撑"的路径,不仅助力本地产业升级,更将为全国提供借鉴。
营商环境建设既是"加分项",更是"基本盘"。在发展动能转换、产业形态快速演进的时期,需要以稳定透明的规则、可预期的政策和高效的服务,给经营主体信心、给创新空间。把优化营商环境作为长期工程、系统工程持续推进,才能让"阳光雨露"持续滋养实体经济与现代服务业,共同支撑高质量发展。