问题——随着消费品以旧换新补贴活动启动,补贴资金、商品供给与消费需求集中释放,市场交易量显著上升,个别环节可能出现标价不规范、价格信息不透明、促销规则不清等现象。
一旦发生“先涨后补”“虚构原价”“打折噱头”等行为,不仅侵害消费者知情权与公平交易权,也会削弱政策公信力,影响以旧换新扩大消费、促进产业升级的目标实现。
为此,河南省市场监管部门以提醒告诫方式提前划出红线,释放对价格违法“零容忍”的明确信号。
原因——从治理逻辑看,价格秩序风险主要来自三方面:其一,补贴带来的需求短期集中,部分经营者可能利用信息不对称,通过模糊标价、附加收费等方式变相提价;其二,促销场景复杂,线上线下同款多价、套餐捆绑、分期与服务费叠加等交易结构,容易成为虚假优惠与误导消费的温床;其三,个别行业组织或经营主体可能通过串通定价、限制竞争等方式扰乱市场,抬高整体价格水平。
上述因素叠加,容易导致“政策补贴被价格波动抵消”,使消费者获得感打折。
影响——河南是人口大省、工业大省,推进“两新”政策既关系设备更新带动制造业提质增效,也关系消费品更新换代改善民生。
若价格秩序失范,短期看会造成补贴资金使用效率降低、投诉纠纷上升、市场信心受损;中长期看则可能导致行业竞争环境恶化,挤压守法经营者空间,削弱政策对绿色消费、技术升级的牵引作用。
相反,价格规则越清晰、执行越严格,越能稳定预期、释放消费潜力,促进供需两端良性循环。
对策——此次告诫书围绕“明码标价、诚信履约、行业自律、社会共治”提出针对性要求,并以法律法规为依据强化约束。
具体包括:一是把明码标价作为底线要求,活动商品和服务价格必须标注清晰醒目,做到货签对位,不得收取未标明费用,确保消费者可比价、可追溯;二是严禁价格欺诈与误导交易,明确不得临时提价、虚假打折、虚假标价、诱导交易、以次充好、虚报信息等,同时要求经营者完整履行价格承诺,不得无正当理由拒绝或打折扣履行;三是压实行业组织和经营主体责任,禁止组织串通涨价、垄断价格、操纵市场价格,维护公平竞争;四是强化监管与监督联动,要求各级监管部门加大检查力度,对不执行明码标价、价格欺诈、哄抬价格等依法从严查处,并畅通12315投诉举报渠道,提升发现与处置效率。
对违法行为将依法实施行政处罚,最高可罚500万元,体现震慑力度与执法导向。
前景——从政策落地的关键环节看,补贴政策能否真正转化为居民实惠、企业订单与产业升级动能,取决于规则透明度和执行刚性。
随着监管前置提醒、执法检查与社会监督协同推进,预计相关领域价格标注将更规范,促销信息将更清晰,经营主体合规成本与违法成本对比将被进一步拉开,市场将向“比服务、比品质、比效率”回归。
下一步,若能在重点品类、重点渠道建立更常态化的价格监测与风险提示机制,并推动企业完善内部价格合规体系,有望把以旧换新的短期热度转化为长期稳定的消费升级和产业更新动力。
市场经济本质上是法治经济,价格监管是维护市场秩序的重要支撑。
河南此次发布价格行为告诫书,既是对经营者的警示提醒,更是对消费者权益的有力保障。
唯有让政策红利真正落入百姓口袋,才能充分激发消费潜力,推动经济高质量发展。
期待更多地区借鉴河南经验,在释放政策红利的同时强化市场监管,让诚信经营成为市场主体的自觉选择,让公平竞争成为市场运行的基本准则,共同营造健康有序的市场环境。