国务院新闻办今日举行吹风会，国家发展改革委有关负责人对"十五五"规划纲要草案进行了解读；这份规划纲要草案标志着我国中长期发展战略规划进入新阶段。 从战略定位看，"十五五"处于承前启后的关键节点。按照党中央部署，从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化需要三个五年规划。"十四五"已实现良好开局——"十六五"是收官期——而"十五五"则具有承上启下的重要地位。规划纲要草案立足该定位，系统总结发展成就，研判发展环境，针对巩固优势、破除瓶颈、补强短板，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展奠定基础。 目标指标体系上，规划纲要草案以推动高质量发展为主题，指标涵盖五个上：经济发展指标反映增长质量和效益；创新驱动指标体现科技进步和产业升级；民生福祉指标关系生活水平提升；绿色低碳指标对应生态文明建设；安全保障指标维护国家安全和社会稳定。这些目标值经过科学测算和综合平衡，形成推动高质量发展的合力。 战略任务部署上，规划纲要草案部署了16个上的重大战略任务，涵盖经济社会发展的重点领域和关键环节。其中，一体推进教育科技人才发展体现人才强国战略；投资于物和投资于人紧密结合反映发展理念创新；促进区域联动发展是优化区域格局的重要举措。这些举措针对性强，既解决当前突出问题，又为长远发展预留空间。 重大工程支撑上，规划纲要草案提出6个上共109项重大工程，涵盖基础设施、科技创新、民生改善等领域，包括雅下水电工程、三峡水运新通道、卫星互联网等基础性、标志性项目。这些工程将有力支撑规划目标任务的实现，为经济社会发展提供坚实基础。 在价值取向上，规划纲要草案坚持人民至上。主要指标覆盖就业、收入、教育、健康、养老、托育等群众最关心问题。重大任务明确实施稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划、高质量参保行动、社会关爱服务提升工程等务实举措。重大工程提出优质高等教育资源扩容、医疗卫生强基、医养结合能力提升等惠民项目。这些举措紧紧围绕解决群众的急事、难事、烦心事。
规划的意义不仅在于描绘蓝图，更在于形成把蓝图变为现实的路线图和施工图。"十五五"规划纲要草案以战略任务校准方向、以重大工程夯实支撑、以人民至上凝聚共识，说明了在复杂形势下保持定力、集中力量办大事的治理优势。面向未来，需要坚持目标导向与问题导向相统一，在改革攻坚中增强动力、在增进民生福祉中扩大内需、在守牢安全底线中提升韧性，不断把现代化建设的成果转化为人民群众可感可及的获得感。