问题——企业能否顺利进入、发展和退出市场，是衡量营商环境的重要标准。调研发现，过去企业在退出环节常面临流程分散、信息不畅、周期较长等问题，尤其是破产企业在注销、信用修复和信息共享等容易遇到障碍，不仅影响资源高效流动，也增加了企业和涉及管理方的制度性成本。，营商环境考核更加注重量化指标，法院的审判执行效率、破产办理速度和涉企纠纷化解能力等面临更高要求。 原因——企业退出难的原因复杂，既有制度流程繁琐、跨部门协作链条长的客观因素，也有标准不统一、职责边界模糊、信息共享不畅等管理问题。破产案件涉及债权审查、财产处置、职工安置、税费处理和工商注销等多个环节，仅靠单一部门推进容易受阻。此外，随着企业对司法服务的需求从“能办”升级为“快办、好办、可预期”，对机制化和规范化的要求也更高。 影响——7月5日，调研组在宁国市市民之家看到，“破产企业简易注销窗口”通过流程优化，将材料提交到领取注销通知书的时间缩短至约10分钟，展现了高效服务的成效。市场监管部门、破产管理人及法院代表围绕“如何快速稳妥退出”展开讨论，达成共识：需细化府院联动机制、规范管理人履职、深入降低退出成本。这类改革直接推动了低效资产出清和资源向优质企业集中，增强了市场活力与信心。 对策——在随后的座谈会上，宁国法院汇报了优化营商环境、主题教育开展情况及重点工作进展，并通过数据和案例展示了涉企纠纷化解、审判执行效率提升和破产审判机制完善等成果。调研组在肯定成绩的同时提出三点建议：一是强化服务意识，将工作重心下沉到企业一线和纠纷前沿；二是紧盯核心指标，实行清单化管理，确保审判执行效率持续领先；三是坚持问题导向，对标更高标准，通过规范透明的司法服务降低企业成本。 宁国法院迅速落实调研成果，48小时内制定“三张清单”：制度清单聚焦府院联动、管理人考核和信息共享等关键环节；责任清单将任务分解到部门和个人，建立月度通报和季度约谈机制；效果清单则通过为重点企业提供“法治体检”，在合同履行、用工管理等领域提出建议，推动个案与类案治理同步提升。 前景——随着全国统一大市场建设的推进，企业对制度环境和司法服务的需求将持续增长。破产退出便利化、涉企纠纷多元化解和执行机制规范化等改革将成为提升区域竞争力的关键。下一步，需将“窗口速度”扩展为“全链条效率”，将“个别经验”转化为制度成果，并通过数据共享和专业队伍建设，持续提升破产审判和涉企服务的专业化水平。随着机制健全，企业将更直观感受到营商环境改善的成效，改革红利也将更稳定地转化为发展动力。
从“最后一公里”到“最优解”，宁国市的实践揭示了营商环境建设的核心：司法改革既要简化流程，更要提升效能；当法院从被动裁判转向主动服务，当法律程序与行政流程无缝衔接，法治才能真正助力经济发展。这个创新经验为全国商事制度改革提供了借鉴，也标志着营商环境建设正从单点突破迈向系统优化。