我国要把污染防治攻坚战打好,推进经济社会绿色转型,就在最近,生态环境部、中国人民银行还有国家税务总局这三个部门联手出台了一份新文件,给重点行业的大气环境管理弄出了一套新办法。这套办法把企业分成不同的等级,好的有奖励,差的有压力,目的是为了既能管住污染,又能搞活经济。 先说说这个评级是咋弄的。生态环境部会搭建个统一的平台,从装备水平、生产工艺、用啥能源、怎么治理污染、排放有多严重这五个方面给企业打分。如果啥指标都是行业里最好的,就给评A级。要是用了那种国际上都很先进、跑了两年以上、减污效果还特明显的突破性技术,那能直接评到最高的A+级。其他像B级、C级、D级,分别对应中等和一般水平的企业。这个分级法就是为了给大家树个榜样,也告诉落后的企业往哪使劲。 评级出来了怎么用呢?这就直接关系到平时管得多严和在重污染天怎么搞应急。A级以上的企业在平时可以自己定减排计划去干;B级的就得听安排去做一部分要求;C级和D级的就得老老实实按照法律要求办。另外,表现好的企业会被放进“正面清单”,一般不会去现场检查;在重点地方或者受保护的地方建新项目的话,如果能达到A级水平,审批能快点过。这就不搞“一刀切”了,让管理变得更精细、更科学。 光有压力不行还得有奖励。这文件鼓励银行多借钱给环保做得好的企业,还能给利息优惠;符合条件的环保升级项目在交税上也能减免;对于那些不占新地、主要靠换设备来升级的项目,资源上也会优先给保障。地方政府也可以拿出配套措施来奖励积极改造的企业,还能让政府采购更多偏向高绩效的公司。这些政策合在一起,就能把钱、技术、市场这些资源都引向绿色低碳这块。 这个政策不光是想马上少排点污染气儿,更长远的是要推动整个行业往绿色上转。通过把等级跟政策待遇绑在一起,逼着落后的赶紧改技术、管环境;也给先进的更好的环境去发展。这样就能形成“先进的带着落后的一起上”的局面。这对钢铁、建材、化工这些重点行业很重要,能帮咱们把一批有国际竞争力的绿色标杆企业培养出来,给咱们的制造业高质量发展注入新动力。 这一次三个部门一起干的这事,是咱们环境治理体系现代化的一次重要尝试。它弄了个“分类评价、差异管控、多重激励”的框架,一方面让防治污染变得更有刚性;另一方面也让市场主体有了搞绿色创新的动力。这就找到了一条路,让环境效益、经济效益和社会效益能一起实现共赢。往后只要政策落实到位并不断完善,重点行业向绿色低碳转型的步子就会迈得更大更快。