问题:县镇村风貌与公共服务仍存短板,连片提升需要系统抓手 推进“百千万工程”过程中,部分乡村仍面临风貌不统一、公共设施薄弱、沿线环境“点状改善、整体不强”等问题;尤其铁路、主干道等对外展示窗口区域,农房立面、村道空间、公共节点品质与周边发展不匹配,既影响群众生活体验,也制约产业导入、人口集聚与城乡要素流动。如何以可复制的路径实现“连线成片”提升,成为当前县域建设的重要课题。 原因:增量建设转向存量更新,亟需专业力量与多元投入协同 从发展阶段看,乡村建设正从“有没有”迈向“好不好”,工作重心转为存量空间更新与精细化治理,涉及规划、设计、施工、运维等全链条能力。单靠财政投入和基层力量,往往难以同时兼顾标准、效率与质量。将建筑业企业的专业能力、管理体系与资源整合优势嵌入帮扶机制,有助于把分散项目串成“线”,把点位改造拓展为“片区治理”,形成可持续推进的工作闭环。 影响:汕尾两条精品带入选,突出交通廊道与人口集聚区的带动效应 据广东省“百千万工程”指挥部城镇建设专班办公室发布的名单,汕尾此次入选两条连线成片精品带,覆盖市城区与陆丰市重点片区。 其一,汕尾市城区建筑业企业助力帮扶马宫街道、红草镇连线成片精品带,以长沙村为起点、晨州村为终点,依托长青路、红草主街等交通骨架进行串联,线路总长约20公里,涉及长沙村、新村村、南汾村、晨州村等村庄。项目把广汕、深汕铁路沿线车站周边及集中连片村庄作为关键节点,采取“示范点先行、重点片区突破”的路径,优先推动长沙村、南汾村等沿线农房风貌改善,并以靠近铁路一侧为核心向周边延伸,计划集中提升建设588栋农房,覆盖率不低于精品带沿线农房总量的80%,农房整治建筑面积约3万平方米。此类做法有利于提升交通廊道可视面貌,形成对外形象“第一窗口”,并带动周边村庄整体环境提质。 其二,陆丰市建筑业企业助力帮扶甲西镇、甲子镇、甲东镇连线成片精品带,兼顾农房风貌提升、公共服务设施和基础设施提质以及综合助力等内容,重点打造32个项目,形成标志性节点,以点带面带动全域风貌改善。其中甲西镇14个项目、甲子镇10个项目、甲东镇8个项目。该示范路线主干线自西向东贯穿三镇,线路总长约21.43公里,辐射15个村,覆盖常住人口约23.41万人,占陆丰市人口的17.54%。值得关注的是,该精品带强调多元合力推进,探索央企助力、乡贤捐赠、政府引导、社会参与相结合的方式,为县域连片提升提供了资金、资源与治理机制上的支撑。 对策:以“规划引领+节点突破+长效管护”推动从改造到治理的升级 业内人士认为,精品带建设不是简单叠加项目,而是对县镇村空间品质的一体化重塑。下一步,建议在三上持续发力:一是强化规划统筹与风貌管控,围绕主干道、铁路沿线、村口节点等关键区域建立统一标准,做到材料、色彩、立面、招牌、绿化等要素协同,避免“各改各的”。二是坚持“先重点、后全域”的推进节奏,在示范点形成可感可及的样板工程,带动群众参与和社会资本投入,同时把公共服务、排水照明、道路慢行等基础设施短板一并补齐,提升“颜值”更提升“里子”。三是完善长效管护机制,推动项目建设与日常保洁、设施维护、村庄运营衔接,避免“一次整治、反复回潮”,形成可持续的乡村品质提升体系。 前景:以连线成片示范带为牵引,更释放县域发展承载力 从更长周期看,精品带建设既是改善人居环境的民生工程,也是优化营商环境、增强县域吸引力的发展工程。随着汕尾两条示范带进入实施与深化阶段,铁路站点周边、镇区主街与连片村庄的整体形象有望加快改善,为特色产业导入、文旅融合、农村电商与返乡创业提供更好的空间载体。若能在标准体系、投融资机制、运营管护等形成可复制经验,示范带效应将从“沿线亮起来”进一步走向“片区强起来”,为广东推进城乡区域协调发展提供更多样本。
乡村面貌的改变,从来不只是一砖一瓦的堆砌,更是一套系统性治理逻辑的落地。汕尾两个项目入选省级精品带名单,标志着当地城乡融合发展迈出了具有示范意义的一步。从铁路沿线的风貌整治到三镇联动的协同建设,从政府主导到多元参与,这些探索所积累的经验,或将为更多县域、镇域的高质量发展提供参照。推动城乡共同繁荣,既需要顶层设计的精准引领,也离不开基层实践的持续深耕,二者相辅相成,方能行稳致远。