问题——“搬得出”之后，考验落“稳得住”“能致富”上。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的标志性工程，近千万群众告别偏远贫困地区，生活环境和公共服务明显改善。但从“住进新房”到“扎下根来”，仍面临就业岗位供给不足、技能结构不匹配、家庭照护与外出务工冲突、社区人口结构复杂带来的治理压力等现实挑战。尤其在大型集中安置点，人口体量大、来源跨区域，一旦产业支撑不足、就业不稳，收入就容易波动，返贫风险也随之上升。 原因——安置区“后半篇”难在产业与人之间的衔接。贵州“十三五”时期完成易地搬迁192万人，其中城镇化集中安置183万人，万人以上大型集中安置点较多。集中度高，意味着就业需求也高度聚集。过去部分搬迁群众长期从事传统农业或零散务工，进入城镇社区后，劳动技能、就业观念与新产业需求存在落差；同时，照顾老人孩子、通勤成本、信息不对称等因素，也影响外出就业的稳定性。要把“人”留在社区、把“心”稳在社区，关键是形成“家门口能就业、就业能增收、增收可持续”的闭环，这背后需要产业落地、政策配套和基层治理协同发力。 影响——产业扎根带来稳定就业，社区发展增强“造血”能力。近年来，贵州在过渡期内持续完善后续扶持保障，推动搬迁群众就业更稳定，安置社区活力不断释放。数据显示，搬迁脱贫人口人均纯收入从2020年的11228元增至2024年的16927元，增长50.76%，年均增幅超过10%。在铜仁市万山区丹都街道旺家社区，跨区域安置群众规模较大，当地通过引进信息技术、服装加工等劳动密集型企业，配套岗前培训，让部分需要兼顾家庭的群众实现就近上岗。一些搬迁群众从基础岗位做起，通过技能提升进入质检、验收等环节，收入增加的同时，职业认同感也更强。社区层面，企业进入不仅提供岗位，也带动服务业、物流和配套消费增长，形成新的就业“乘数效应”。 对策——以“产业+就业+治理”打通落地链条，做实可持续增收。贵州多地探索表明，后续扶持不能停留在补贴和安置层面，更要围绕就业这个关键环节系统施策。 一是以产业导入夯实岗位供给。铜仁旺家社区通过建设“微工厂”、引进科技公司、制衣企业、人力资源服务等主体，提升社区就业容量；万山区围绕多个安置点精准布局，逐步形成大数据应用、服装鞋帽、特色工艺品、食品加工等多元产业结构，便于群众结合技能和家庭情况灵活选择。二是用好政策“工具箱”，降低企业运营与用工成本。通过减免租金、培训补贴等方式吸引企业落地、稳定经营，同时把培训与岗位需求对接，减少“学非所用”“训而不用”。三是以园区带社区、以集群促稳定。在毕节市，安置区与产业园区的空间联动更为明显。七星关区柏杨林街道作为大型安置点，邻近高新技术产业开发区，纺织服装企业集聚，能够持续提供大量岗位。随着生产线数字化、智能化改造推进，企业效率提升的同时，对劳动者技能提出更高要求，也推动培训体系向更精细、更长期的技能提升转变。四是以基层治理提升社区承载力。跨区域搬迁社区人口来源多元，公共服务需求集中，需要通过党建引领、网格化管理、公共服务均衡供给等方式增强群众归属感和稳定预期，让就业与生活保障形成合力。 前景——从“稳”到“兴”，关键在于把安置社区建设成新型城镇社区和就业集聚地。面向下一阶段，易地搬迁后续扶持将更强调质量与可持续：一上，产业选择更注重抗风险能力，避免对单一行业过度依赖；另一方面，围绕妇女、青年、低技能劳动者等重点群体，完善“培训—上岗—提升—转岗”的职业发展通道，推动从“有活干”向“能成长”升级。同时，随着县域经济和园区经济发展，安置社区有望成为承接产业转移、扩大就业的重要空间，带动周边乡村劳动力就地就近就业，实现搬迁群众稳定增收与县域产业壮大相互促进。在守住不发生规模性返贫底线的基础上，下一步探索也将更多聚焦公共服务品质提升、社区治理现代化以及群众融入城市生活能力建设，推动“安居”与“乐业”同步推进。
易地扶贫搬迁的“后半篇”文章，考验的是一个地区的发展能力和治理水平；贵州的实践表明，搬迁群众稳定脱贫不是一步到位的，需要在产业、就业、社区等维度统筹设计、精准施策。从“搬得出”到“稳得住”“能致富”的全过程，反映了脱贫攻坚向乡村振兴平稳衔接的内在逻辑。这些做法不仅对贵州具有现实意义，也为其他地区巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供了可参考的路径。