福建宁化创新林地延包服务模式 打通惠民政策"最后一公里"

汀江源头,竹海连绵;2月10日,宁化县治平畲族乡下坪畲族村村部会议室内,一场林地延包集中办证登记正在进行。这场改革试点,正在为困扰林农已久的问题找到答案。 下坪村地处群山之间,34个自然村散落其中,2万余亩毛竹是全村2000多名村民的主要生计来源。多年来,竹林产业的发展为村民带来了可观收益,村里的道路通了、产业兴了、村民富了。然而,随着原有林地承包期限日渐临近,一个现实问题摆在了眼前:不少村民因为担心承包期到期后失去林地,不敢继续投入资金改善林地条件,也不敢进行长期的精细化管护。这种短期行为,正在制约竹林产业的可持续发展。 问题的症结在于产权预期的不确定性。当承包权缺乏长期保障时,林农的投资动力必然受挫。宁化县委、县政府敏锐地认识到该点,将下坪村确定为全县集体林地延包试点,通过制度创新来破解这一难题。 改革推进过程充分表明了民主决策的原则。村两委牵头组织,乡干部驻点指导,技术员逐户上门,工作人员一遍遍核对林地四至、一户户讲解延包政策。在充分听取村民意见的基础上,村民代表大会以全票通过了延包方案。新的承包协议明确了四至不变、面积实测、期限延至2053年12月31日的条款,为林农提供了长达30年的产权保障。 为了让村民切实感受到改革的便利,宁化县创新推行了"家门口"一站式办证服务。县林业局与县自然资源局不动产登记中心的工作人员直接来到村部,携带笔记本电脑、信息采集器等设备,现场为村民办理不动产权证。这一做法彻底改变了村民原本需要往返县城多次才能完成的办证流程,大大降低了村民的办事成本。 村民赖洪明的变化最能说明问题。当他拿到新的不动产权证时,心中的顾虑彻底消散了。长期的产权保障让他敢于投入资金改善林地,敢于投入精力进行精细化管护。在他眼中,眼前的片片翠竹已经不再是简单的农产品,而是看得见、摸得着的"金山银山"。 从政策讲解到合同签订,从权属核对到证书发放,整个林地延包过程遵循了公开、民主、透明原则。工作人员逐宗测算、逐户完善,每一个步骤都严谨细致,每一项流程都公平公正。截至目前,下坪村已有21户村民办好不动产权证,涉及43宗、1764亩山林,36户村民完成签约,登记工作正在进行。 这项改革的意义超越了下坪村本身。它为其他地区推进集体林地产权制度改革提供了可借鉴的经验,也为激发农民长期投资意愿、促进乡村产业可持续发展提供了制度支撑。

林地延包不仅是证书更换,更是对群众长远期待的回应。把服务送到家门口,把政策讲明白说透彻,既能让改革真正落地见效,也能让绿色资源持续造福百姓。未来要继续遵循依法依规、公开透明、便民高效原则,让林权更稳、林业更强、林农更有获得感。