问题:城市化加速、人口流动频繁的背景下,如何在少数民族散居地区把铸牢中华民族共同体意识落到基层、融入日常,是推进民族工作高质量发展的现实课题。杏花岭区常住人口约79.6万人,汇聚汉、蒙古、回等40个民族,少数民族人口5100余人。多民族共居共学共事共乐,既带来资源互补与活力,也对公共服务均等化、社区治理精细化、文化认同共建提出更高要求。 原因:获得国家层面示范命名,关键在于把“创建”从阶段性活动做成可持续的制度化治理能力。近年来,杏花岭区将民族团结进步创建融入经济社会发展全局,围绕“在实践中融合、在服务中融入、在治理中互嵌”持续推进:一是以公共文化供给增强共同记忆,让历史资源从“可看”走向“可感”;二是以民生服务提升社区黏性,把各族群众的获得感深入转化为认同感;三是以教育引导夯实长远基础,让共同体意识在青少年心中扎根;四是以机制创新提升治理效能,形成共建共治共享的基层治理格局。 影响:创建带来的变化,体现在社会氛围与治理效能的同步提升。在文旅融合上,当地依托文化场馆集群,整合晋商文化、城市文脉与民族交往史料,通过博物馆建设、街区更新等方式激活文化空间,提升各族群众对中华优秀传统文化的亲近感与参与度,使文化认同更“可触达、可参与”。社区互嵌上,面向独居老人等群体探索更细致服务举措,11个街道、1个镇、89个社区扩大覆盖,让邻里互助与社会力量协同成为社区生活常态,推动不同民族居民在日常交往中加深理解、增进信任。在学校教育上,通过构建分层分类的德育与课程体系,把共同体意识融入校园文化、课堂教学与实践活动,做到“课堂有内容、活动有载体、评价有抓手”。基层治理上,综治工作以一站式调处和多元联动为牵引,提高矛盾纠纷化解效率与公共服务协同水平,为各族群众安居乐业提供更稳定的预期。 对策:示范命名既是肯定,也是新起点。面向下一步工作,业内人士认为,可三上继续深化:一是坚持以人民为中心,围绕就业、就医、养老、托育等群众关切,完善均等化公共服务供给,增强各族群众对城市的归属感;二是加强文化传承与创新表达,推动博物馆、街区、公共文化空间联动,持续讲好各民族交往交流交融故事,把共同体理念转化为更多可参与的城市文化生活;三是推动治理体系现代化,网格治理、矛盾调处、社会组织参与诸上形成可复制的制度成果,提升基层治理的精度与温度。 前景:随着国家层面持续推进民族团结进步创建工作,各地正从“示范创建”走向“常态建设”。杏花岭区作为本批次山西唯一入选县区,其做法对同类散居地区具有借鉴意义。未来,随着文旅产业升级、城市更新推进以及社区治理数字化应用扩展,创建成果有望在更大范围转化为发展动能与治理效能,带动形成更多可推广、可持续的实践样本。
民族团结进步事业需要更多像杏花岭区这样的“绣花功夫”;从历史文脉中汲取智慧——在民生细节处体现温度——在制度创新中凝聚合力——这条融合发展的实践路径启示我们:铸牢中华民族共同体意识,既要有顶层设计的宏观视野,也要有落到基层、见到实效的微观创新。随着更多地区探索出各具特色的实践方案,民族团结之花将在神州大地绽放得更加绚烂。