“两节”临近,畜产品消费进入集中增长期,肉类、禽类及其制品流通频次上升,部分环节容易出现监管风险。
济宁市任城区农业农村局近日部署开展动物卫生监督执法专项行动,通过强化屠宰监管、联动打击和普法引导,进一步筑牢动物疫病防控与畜产品质量安全防线,服务节日市场稳定供应与群众健康安全。
问题:节日消费高峰下风险点更易暴露。
业内人士指出,屠宰、运输、销售是动物源性食品安全的关键链条,一旦出现无证屠宰、注水或注入其他物质、屠宰病死畜禽、逃避检疫违规调运等行为,不仅破坏市场秩序,还可能带来动物疫病传播风险,影响公共卫生安全。
同时,私屠滥宰隐蔽性强、流动性大,若监管不到位,容易形成监管盲区,给“舌尖上的安全”带来隐患。
原因:违法成本与侥幸心理叠加,链条治理需要更强合力。
一方面,节日期间交易量增加,部分不法分子受短期利益驱动,利用夜间、偏僻场所等规避监管;另一方面,畜禽产品从养殖到餐桌涉及多主体、多环节,单一部门难以实现全链条闭环监管,信息不对称、线索分散、执法衔接不畅,都可能削弱打击效能。
此外,部分经营主体对动物防疫、检疫申报、索证索票等制度理解不深,合规意识有待进一步提升,也在一定程度上增加了风险发生概率。
影响:守住源头关口,关系民生安全与行业稳定。
畜产品安全不仅直接关系群众健康,也关系养殖业生产安全和市场信心。
一旦出现典型案件或舆情事件,可能引发消费者恐慌、价格波动,甚至对正规企业形成“劣币驱逐良币”的挤压效应。
反之,持续高压监管与规范引导,有助于压实企业主体责任,提升产业链标准化水平,维护公平竞争的市场环境,推动养殖、屠宰、流通等环节走向更加透明、可追溯的运行机制。
对策:紧盯关键环节,构建“执法+协同+宣传”组合拳。
按照部署,此次专项行动突出三方面发力。
其一,严管屠宰环节,提升检查频次与覆盖面。
执法力量将对辖区内生猪定点屠宰企业及其他畜禽屠宰场所开展高频次、全覆盖监督检查,综合运用突击检查、夜间巡查等方式,重点查处无证屠宰、注水或注入其他物质、屠宰病死畜禽等违法行为,把好畜禽产品出厂关。
其二,强化跨部门协同,形成打击合力。
农业农村部门将会同公安、交通运输、市场监管等部门完善信息共享、线索移送、联合办案机制,围绕私屠滥宰黑窝点、逃避检疫违规调运、销售未经检疫或检疫不合格畜禽产品等行为开展联合执法,提升发现、查处和震慑能力。
其三,推进普法宣传,把监管要求转化为行业自律和社会共治。
通过编发法律要点告知书、明白纸等资料,组织执法人员深入农贸市场、养殖集中区、屠宰企业、专业合作社等场所,以案例讲解、现场答疑等方式普及相关法律法规,明确责任义务,引导经营者守法经营、养殖户规范出栏,提升消费者识别与监督意识。
阶段性进展显示,专项行动已初步形成震慑效应。
截至目前,当地累计出动执法人员500余人次,开展日常及专项执法巡查8次,组织跨部门联合执法行动12次,发放各类普法宣传材料300余份,立案查处违法行为2起。
相关负责人表示,将坚持问题导向,持续加大重点时段、重点区域、重点主体的监管力度,推动整治措施落细落实。
前景:从集中整治走向常态治理,提升监管现代化水平。
业内分析认为,节前专项行动有助于集中清除风险隐患,但更重要的是以行动促机制、以案例促规范。
下一步,任城区将持续纵深推进专项行动,同步总结执法经验,推动有效做法制度化、常态化,完善动物卫生监督执法长效机制,进一步提升监管能力和应急处置水平。
随着跨部门联动机制不断完善、普法覆盖面持续扩大,以及屠宰和流通环节监管持续趋严,预计将推动畜产品质量安全水平稳步提升,为节日市场平稳运行提供更坚实支撑。
食品安全无小事,动物卫生监督工作涉及千家万户的餐桌。
任城区农业农村局启动的这一专项行动,以问题为导向,采取了"点面结合、部门协作、教育与执法并举"的全方位、多角度的监管策略,充分体现了对人民群众生命健康的高度负责。
从严格的屠宰环节监管到跨部门的联合执法,从有力的打击违法行为到有效的普法宣传,各项举措形成了闭合的监管链条。
更加可贵的是,该部门正在积极探索将专项行动中的有效经验制度化、常态化,这种从应急到常态的转变,将有助于建立更加科学、更加完善的动物卫生监督执法体系,为人民群众的"舌尖上的安全"提供更加坚实的保障。