问题——在产业转型与治理现代化背景下，数据已成为与土地、资本、技术并列的关键生产要素。
对不少城市而言，数据资源“沉睡”在部门与系统之中、跨层级跨部门共享不畅、数据难以合规流通并形成资产，仍是制约数字化水平跃升的突出瓶颈。
临沂此次跻身中国数字百强市榜单全国第51位、山东省第5位，反映出其在数据汇聚、治理与应用方面取得阶段性成效，也提示数字化竞争正从“建平台”转向“促流通、见价值、强场景”。
原因——临沂的进步，首先来自于以“通道思维”破解数据壁垒。
作为全省唯一国家物流数据开放互联试点，当地围绕物流这一基础性产业与城市功能定位，推动数据资源在更大范围内规范开放与互联，搭建起数据流通的“高速通道”。
其次，体制机制创新为数据价值化提供了承载。
通过组建临沂数据集团，建立公共数据登记、授权运营、资产评估三大中心，推动公共数据从“能用”向“可运营、可计量、可融资”迈进。
再次，政务数字化的持续投入夯实了数据底座：一体化大数据平台已汇聚数据总量超198亿条、累计流转185亿条，为跨部门协同治理与公共服务提供了可调用的资源池。
影响——数据基础设施与制度供给的完善，正在带来多维度效应。
一是数据要素市场化配置出现“破题”。
截至目前，临沂完成公共数据资源登记93项，实现数据资产入表评估价值2900余万元，并以此成功发放数据资产贷款1910万元，引导企业达成数据交易1066万元，标志着数据从“资源”向“资产”转化迈出关键一步，实现数据价值化“零的突破”。
二是政务服务效率与群众获得感持续提升。
“十四五”期间，临沂深化“无证明城市”建设，汇聚334类、566万余条电子证照数据，高频电子证照在政务领域广泛应用；“爱山东”政务服务平台上线“一件事”集成服务场景141个，市级“鲁通码”累计接入各类场景超3800个，有助于降低办事成本、提升服务一致性。
三是机关内部治理流程数字化加速。
“山东通”平台覆盖市县乡村四级单位超2.7万个、用户达13万余个，推动1383项机关内部事项实现“网上办、掌上办”，为提升行政效能、压减线下流转提供了支撑。
对策——面向下一阶段，临沂要在“通、管、用、融”上同步发力，巩固现有优势并防范潜在风险。
其一，持续拓展跨区域、跨行业的数据互联互通，在物流、商贸、制造等优势领域打造可复制的高价值数据产品与应用，推动数据供给侧从“多”向“精”转变。
其二，强化数据治理与合规体系建设，围绕数据分级分类、授权运营边界、全流程安全审计等关键环节完善规则，既要释放公共数据价值，也要守住安全与隐私底线。
其三，完善数据资产化与金融支持的配套机制，推动评估标准、定价规则、风险缓释工具更趋成熟，引导金融机构在审慎前提下扩大数据资产融资覆盖面，避免“一哄而上”。
其四，以应用场景牵引产业升级，将“无证明城市”“一件事”“鲁通码”等平台能力向公共服务、城市治理、企业服务延伸，形成可衡量的降本增效成果。
前景——从全国趋势看，数字城市竞争将更多体现为数据要素配置效率、场景落地能力与治理韧性的综合比拼。
临沂若能继续依托物流枢纽优势，推动数据与实体经济深度融合，并在公共数据授权运营与资产化路径上形成更加成熟的制度与案例，有望在区域协同中进一步提升数字化能级，带动产业链供应链效率提升和营商环境优化。
与此同时，随着政务数字化向基层与末端延伸，数据治理的精细化程度将直接影响群众体验与城市治理效能，需坚持问题导向、长期投入，避免“重建设轻运营”。
临沂市的数字化转型实践，不仅为区域经济高质量发展注入了新动能，也为全国其他城市提供了宝贵经验。
在数字经济时代，如何更好地释放数据价值、优化政务服务、推动产业升级，将成为各地探索的重要课题。
临沂的成功案例表明，系统性布局和创新驱动是数字化转型的关键所在。