民航服务锁座收费现象引争议 专家呼吁保障消费者公平选择权

近日,一项关于航空公司机票锁座现象的调查报告引发社会广泛关注。

该调查由江苏省消费者权益保护委员会组织实施,覆盖东方航空、南方航空、中国国航、海南航空、厦门航空、深圳航空、山东航空、四川航空、春秋航空、吉祥航空等十家主流航司。

调查结果表明,机票锁座已成为民航服务中的普遍现象,存在的问题值得深入分析和重视。

从调查数据看,问题的严重程度超出预期。

十家航司的经济舱均存在不同程度的座位锁定行为,无一家完全开放所有经济舱座位供消费者自由选择。

在购票阶段,锁座比例从19.9%至62.1%不等,平均达到38.7%。

其中,春秋航空南京至兰州航线锁座比例超过60%,深圳航空深圳至湛江航线锁座比例超过50%,意味着超过半数的经济舱座位被提前锁定无法选择。

从锁座区域看,各航司普遍将经济舱前排、安全出口旁、靠窗及靠过道等消费者偏好的优质座位纳入锁定范畴,形成明显的差异化处理。

锁座座位的解锁方式进一步揭示了问题的本质。

调查发现,十家航司锁定的优选座位解锁需通过里程或会员积分兑换,形成了变相付费的机制。

以厦门航空厦门至桂林航线为例,不同等级座位分别对应2000积分、1600积分、1000积分的兑换门槛。

更为值得关注的是,海南航空、厦门航空、四川航空三家航司开放了里程或积分的付费购买服务,同步销售含积分或选座券的权益礼包,使优选座位的解锁路径明显向付费获取倾斜。

江苏省消保委工作人员指出,绝大多数普通消费者缺乏积分有效累积渠道,实际上被迫接受剩余的普通座位,这种做法本质上是将基本座位选择权拆分为付费服务。

在信息透明度方面,调查暴露出航空公司的另一类问题。

调查者向十家航司客服咨询锁座原因、范围、解锁方式等消费者关心的问题,虽然所有客服均确认线上选座阶段存在座位锁定,但对锁座范围及规则的解释普遍模糊。

多家航司客服以预留特殊旅客座位、保障应急座位使用、维持飞行配载平衡等理由解释锁座原因。

然而,这些解释与实际情况存在明显矛盾。

江苏省消保委投诉部主任傅铮指出,锁座比例大多达到30%以上,与预留特殊旅客座位的说法相悖;除安全出口位置外,大量靠窗及靠过道等便利舒适的位置被锁定,与保障应急座位使用的说法相悖;消费者只需权益抵扣或付费即可解锁,与维持飞行配载平衡的理由相悖。

部分航司客服甚至表示"不清楚锁定原因""客服核实不到""需现场协调",反映出信息管理的混乱。

格式条款的不公平问题同样突出。

调查发现,十家航司的选座协议文本普遍存在不公平格式条款。

一方面是告知义务缺失,航司未在购票环节显著、全面告知锁座规则、座位收费标准、免费座位范围等关键信息。

另一方面是权利义务不对等,消费者对于座位锁定的原因、范围、解锁条件等重要事项缺乏充分的知情权和选择权。

从法律和政策层面看,这些做法涉嫌侵害消费者权益。

航空运输具有公共服务属性,部分航司将本属常规服务范围的座位通过锁定方式进行收费,违反了公平交易原则,侵害了消费者的公平交易权和自主选择权。

根据消费者权益保护法,消费者享有知情权、自主选择权、公平交易权等基本权利,航空公司应当尊重和保障这些权利。

当前,相关部门和航空公司需要采取有效措施加以规范。

首先,各航司应当开展自查自纠,对现有的锁座规则进行梳理评估,确保符合法律法规和行业规范。

其次,应当优化服务规则,在保证飞行安全和正常运营的前提下,最大限度地为消费者提供座位选择的便利。

再次,要加强信息披露的透明度和准确性,在购票环节清晰明确地告知消费者所有相关规则。

最后,相关监管部门应当加强对航空公司的监督检查,对违法违规行为依法进行处罚。

座位只是客舱中的一个位置,却折射出服务理念与治理水平。

将规则说清楚、把边界划明白,让消费者在知情、可选、可预期的前提下作出决定,既是对权益的尊重,也是对行业长期信誉的投资。

唯有以透明和规范换取信任,航空服务的“增值”才能真正体现为体验提升,而不是争议累积。