当前,我国城市发展正经历重要转型期,从大规模增量扩张转向存量提质增效为主导。
在此背景下,如何统筹推进城市更新与智慧城市建设,成为城市高质量发展面临的重要课题。
学习时报日前刊发专家文章指出,城市更新已成为中国城市高质量发展的主阵地和必由之路。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的相关意见明确提出,要通过城市更新行动打造宜居、韧性、智慧城市,这为新时期城市发展指明了方向。
然而,当前智慧城市建设仍存在明显短板。
专家分析认为,部分城市在智慧化进程中出现"重增量、轻存量"倾向,热衷于在新区部署先进技术设施,而大量老旧小区、地下管网等存量空间的智慧化改造相对滞后,甚至存在空白地带。
同时,一些地方还存在"重技术、轻业务"问题,过分注重技术平台搭建,却缺乏贴近民生的实用场景,未能有效解决群众急难愁盼问题。
专家强调,智慧城市建设是一个覆盖全域、全要素、全过程的系统工程,需要智能感知设备全域布局、数字化应用场景全行业渗透、数据算力算法全面统筹共享。
在城市发展转型的关键时期,离开大量更新区域和项目的支撑,智慧城市建设将面临重大制约,难以实现真正意义上的全域智慧化。
针对上述问题,专家提出了系统性解决方案。
首先是实施物理空间的数字化赋能。
建议在老旧小区、城中村改造过程中,同步部署智能消防栓、智能井盖、智能垃圾箱等设施;在道路修缮和管线升级时,预埋车路协同通信管道和环境监测设备,重点解决老旧地下管网智能化监测缺失问题。
对历史建筑实施三维激光扫描,建立数字孪生模型,为后续监测保护和文化传承奠定基础。
其次是推动民生服务的场景化落地。
专家建议,城市更新应聚焦民生服务痛点堵点,通过丰富实用的智慧应用场景,提供更加精准有温度的服务。
在社区更新中完善"一老一小"服务供给,建设智慧养老服务中心,配备紧急呼叫系统、远程医疗咨询等功能;在社区公园嵌入智能健身设施和儿童活动安全监测系统;针对交通出行需求,配套共享单车电子围栏、多功能智慧路灯等设施。
专家特别指出,基层治理智慧化是城市更新的重要内容。
通过打造"社区微脑",整合社区环境、人口、设施等各类数据,可以为基层治理提供科学决策支撑,提升治理效能和服务水平。
从发展趋势看,城市更新与智慧城市建设的深度融合已成必然。
专家认为,城市更新的核心理念"以人为本"和"问题导向"与智慧城市的本质目标高度契合,两者的有机结合将为城市发展注入新动能。
通过让城市更新为智慧城市提供"现实土壤"和"应用场景",让智能技术为城市更新全面赋能,可以实现双向促进、协同发展。
城市更新与智慧城市的结合,既是技术赋能的实践,更是发展理念的升级。
唯有以民生需求为导向,以系统思维推进,才能让智慧化成果真正惠及每一位市民,书写新时代城市高质量发展的新篇章。