问题：流动人口治理面临挑战 大望社区位于深圳市罗湖区梧桐山脚下，是典型的“城中村”；常住人口中有6000余人来自湖南攸县，多为的士司机及其家属。受文化习俗差异、公共服务资源紧张等因素影响，本地居民与外来人口之间一度矛盾较多，社区治理压力较大。如何打破隔阂、促进融合，成为社区治理的重点。 原因：组织缺位与服务短板并存 流动人口管理难，关键在于组织覆盖不够、协同机制不健全。此前，攸县籍党员分散，难以形成有效带动；公共服务供给与需求衔接不紧，外来群体的归属感不强。同时，流出地与流入地在管理和服务上的衔接不足，也增加了治理难度。 影响：从矛盾到共融的转变 罗湖区以大望社区为试点，以党建引领推动治理创新。社区成立攸县流动党员党支部，摸排千余名党员并建立信息库，形成“党组织管党员、党员带同乡”的联动体系。党员司机定点联系同乡从业者，“老乡在线楼长”参与“双楼长”机制，畅通诉求表达渠道。近5年来累计解决住房、就业、子女照护等民生问题4200余件，邻里关系明显改善。 对策：党群联动激发自治活力 社区发挥党员示范带动作用，面向攸县“的嫂”群体开展技能培训和志愿服务。“的嫂绿色行动”亮相联合国气候变化大会，展示基层社区的治理探索。此外，社区搭建“校—家—社”协同育人平台，组建青少年志愿服务队，增强青少年对社区的认同感。在党员带动下，居民自发组建治安巡逻队、爱心车队等6支自治队伍；爱心送考行动坚持16年，“的嫂”志愿服务队累计照料孤寡老人2000余人次，社区共建共享氛围持续增强。 前景：为超大城市治理提供样本 大望社区的实践表明，在党建引领下推进流动人口融合治理，既能缓解矛盾，也能激活社区自治与服务活力。涉及的做法为深圳乃至全国超大城市基层治理提供了可借鉴的路径。下一步，随着服务机制更完善、社会参与度不断提升，该模式有望在更大范围推广，推动形成更加务实高效的社区治理格局。
大望社区的实践表明，在城市化加速、流动人口持续增长的背景下，基层治理需要以党建引领，提升组织动员和服务统筹能力。流动人口不是城市的“过客”，也是社区生活的重要参与者。通过创新组织方式、强化党群联动、提高服务供给的精准度，让更多扎根于此的人获得归属感与安全感，“来了就是深圳人”的理念才能在社区日常中落到实处。这个治理思路和经验，具有推广和借鉴价值。