国家在“一体”改革这件事上到底要怎么做？中共中央发了一个文件，说了要把教育、科技、人才这几个方面放在一起改。今年政府工作报告里也强调，得建立一个能让这些工作顺畅衔接的机制。我看这就是把这三个领域彻底融合起来的新阶段，而制度建设就是打开这个大门的“钥匙”。关键还是要处理好政府和市场的关系，把大家凑一块儿共同管理。 现在还存在一些问题，得用创新的制度来打破这些堵点。第一步是把规划搞顺溜，拆掉行政部门之间的墙。不管是教育还是科研或者人才培养，资源要统筹起来用。经费怎么花、项目怎么立、人财物怎么配置得跨部门流动。还要灵活点搞调配机制，用好行政手段让好资源跨地区跑起来。科技在高校、研究所、实验室和企业之间也得打通。 第二点是让市场发挥作用，别让政府管得太死。在“一体”改革里政府和市场都有自己的活儿要干。把行政干预控制在必要范围里，让市场在高校、科研和企业联动上起决定作用。要建立起符合市场规律的资源配置体系，把计划手段和市场调配给合在一起。慢慢形成产业出题、科技答题、市场阅卷的好局面。还要用市场检验来评价高校的办学质量、企业的创新和人才的效能。 第三点是给基层放权让他们有活力。改革得上下联动才行，既要有顶层设计也要有基层探索。得适当把自主权给地方政府和高校、企业他们手里。允许地方政府根据自己的情况设“地方粮票”，出台优惠政策增强社会活力。各高校和企业也可以自主建立分类评价和奖励机制，形成尊重人才的文化氛围。 最后一点是培养适合新时代的人。要赶紧改考试评价制度，给普职融通和大中小学衔接的路拓宽点。建立一个由高校牵头、科研院所和企业一起参与的育人共同体。把人才培养和产业发展结合起来，实验室和车间连接起来。培养出来的人要知识跨学科、思维创新、精通高科技智能化技术。