问题:进入冬季,取暖用火、用电、用气明显增多,工矿企业保温防冻作业频繁,加上节假日前后市场流通更活跃,火灾、一氧化碳中毒、违规动火、危化品储存不当等风险更容易发生;一些企业台账记录不够细,特殊作业票证审核把关不严;个别村居取暖设备老化,报警器维护不到位;闲置厂房、停产企业可能出现违规囤存、私存私售烟花爆竹等隐蔽问题;“九小场所”消防通道占用、线路敷设不规范等基础隐患上仍需持续整治。 原因:冬季安全风险呈现“季节叠加、场景分散、隐患隐蔽”的特点。一方面,居民取暖方式多样,煤炉、燃气、醇基燃料等并存,通风不足、设备私自改装、使用不规范容易诱发事故;另一方面,部分企业赶工期或压缩成本,存培训不到位、制度执行走样、外包队伍管理薄弱等问题。同时,闲置空间的监管链条相对薄弱,缺少常态巡查时,隐患容易反复。基层点多面广,单靠一种检查方式难以覆盖全部风险,需要督导、执法、宣传和专业力量协同发力。 影响:一旦风险失控,可能造成人员伤亡和财产损失,也会扰乱企业生产秩序,影响群众冬季生活保障,增加社会治理压力。尤其在矿山、危化项目、动火作业等领域,事故后果往往更严重。通过集中排查整治和联动治理,可降低事故发生概率,推动企业从被动应付转向主动管控,同时提升基层治理的精细化水平,为全年安全生产形势稳定打基础。 对策:围绕重点风险点,济宁各地以“直插一线”的方式推动责任落地。市级层面,督导组深入镇街、企业和村居现场抽查台账与设备,围绕一氧化碳报警器安装维护、取暖设施规范使用等关键环节逐项核验,形成问题清单并要求立行立改,推动隐患及时清零。镇街层面,各地开展针对性排查治理:有的对闲置厂房、停产企业进行“扫楼式”排查,紧盯烟花爆竹私存私售线索,逐户核对消防通道和电气线路,做到发现即处置;有的组织人员入户检查取暖炉具防护措施和灭火器配备情况,用通俗方式讲清“关阀门、勤通风”等要点;有的把宣传前移到社区公共空间,通过展板、折页、短视频等方式提升居民自救互救能力。 企业治理上,多地把安全提醒放开工“第一刻”,通过旁听晨会、组织集中晨会等方式,抽查员工对当日风险点和管控措施的掌握情况,确保要求直达班组、责任落实到人。市直部门同步强化监管,通过矿山企业现场核查、危险作业票证抽查、特殊工种持证核验等方式提升执法震慑;对建设项目安全设施设计组织专家审查,增强源头把关。经开区等地对发现问题当场下达整改文书并纳入管理记录,推动企业建立可持续的管理机制。 同时,一些镇街引入第三方专业力量开展“飞行检查”和“回头看”,对整改情况复核销号,防止隐患反弹;对餐饮等重点行业开展夜查,加强对醇基燃料等易燃物品规范使用的监管;对“九小场所”统一张贴责任清单,推动经营者明责、履责。 前景:从当前治理路径看,济宁冬季安全防控正从“集中整治”向“常态长效”延伸,逐步形成以风险辨识为前提、以闭环整改为抓手、以宣传培训为支撑、以执法问责为保障的综合治理体系。下一步可在三上持续加力:一是推进重点行业领域分级分类监管,提高检查精准度和穿透力;二是压实企业主体责任,将晨会制度、动火票证、外包管理、培训考核等固化为可量化、可追溯的硬指标;三是深化基层宣教与应急能力建设,把群众“会防、会用、会逃”作为冬季安全的基础工作。随着措施持续落地,冬季事故多发势头有望继续遏制,社会面火灾和中毒风险将得到更有效控制。
冬季安全既考验治理能力,也检验责任落实。把风险预判在前,把措施落到细处,把整改抓到见效,才能让每一次排查、每一张清单、每一场晨会真正转化为守护生命的防线。随着冬防举措持续推进,济宁正以更务实的行动织密安全网络,为高质量发展营造稳定可靠的安全环境。