2月11日上午9时,距离正式营业尚有一小时,海口旺豪日用消费品免税店门外已聚集大量等候的市民。该天,海南首批5家岛内居民日用消费品免税店省内三地同步开业,将自贸港政策红利直接送到百姓家门口。 作为海南自由贸易港全岛封关运作后在民生领域推出的一项增量政策,岛内居民免税店的设立很重要。此前,海南的零关税政策主要集中在产业发展层面,此次向民生消费领域拓展,实现了政策覆盖面的重大突破。海南省财政厅副厅长周正表示,这一政策在免税额度和商品清单范围内,实现进口关税、进口环节增值税和消费税以及国内环节增值税和消费税的三税全免,填补了国内非离岛场景下本地居民免税消费政策空白。 从现场情况看,新政策受到岛内居民的热烈欢迎。海口旺豪免税店近千平方米的营业面积内,首批上架商品超过5万件,涵盖进口水果、日化用品、家居百货等40余个品类。开业当日,店内客流密集,收银台前排起长队。市民林剑在选购马来西亚进口榴莲时发现,免税价格比普通市场每斤便宜近20元。持海南省居住证的外地居民邓禄蓉专程前来采购,购物筐很快装满各类商品。有一点是,在海口工作的外籍人士辛格·卡尔奈尔也凭居留证顺利完成购物,反映了政策的包容性。 三亚和儋州的免税店同样呈现火爆场面。三亚珠海免税店约650平方米的营业空间内,巧克力、咖啡、奶粉等商品陈列有序,前来采购的市民络绎不绝。市民王霞表示,过去购买免税商品需要通过代购或离岛才能实现,如今在家门口就能以更优惠的价格购买,便利性大幅提升。儋州夏日免税店的开业则填补了当地免税市场的空白,依托成熟商圈和便捷交通条件,为周边居民提供了新的消费选择。 根据对应的政策规定,持有海南省身份证、居住证或社保卡的中国公民,以及在海南持有居留证件的境外人员,每人每年享有1万元免税购物额度,不限购买次数。周正介绍,这一额度经过多方调研论证确定,以三口之家为例,年累计额度可达3万元,基本能够满足家庭全年日常高频消费需求。从税收优惠力度看,进口环节可免除约20%的税收成本,这意味着进口商品流通过程中的全部税收成本得以免除,让岛内居民能够以接近国际市场的价格购买优质进口商品。 在购物流程上,各免税店均实现了便捷化操作。消费者选购商品后,收银台出示相关证件,系统通过海关联网平台实时验证购买资格和剩余额度,验证通过后即可扫码支付,全程仅需数分钟。这种高效的核验机制既保障了政策执行的规范性,又最大程度减少了消费者的等待时间。 海南旺豪阳光实业有限公司总经理刘春寅表示,目前各店商品以日常高频消费品为主,企业将加快备货速度,尽快实现首批清单202项零关税商品的全覆盖,并根据市场需求持续扩充商品品类,更好满足岛内居民多元化消费需求。 从政策效应看,岛内居民免税店的开业将产生多重积极影响。一上,通过降低进口商品价格,直接提升居民消费能力和生活品质,让自贸港建设成果更多惠及民生;另一方面,有助于引导消费回流,减少居民跨境网购和代购行为,促进本地消费市场繁荣;此外,这一政策还将吸引更多人才和人口向海南聚集,为自贸港建设提供人力资源支撑。
把政策写进民生、让改革落到日常,才能让开放型经济的成果真正可触可感;岛内居民免税店开业,是海南自贸港建设中一项面向百姓生活的制度创新。下一步,只有在供给更丰富、服务更顺畅、监管更到位上持续发力,才能让"家门口的免税"从开业热度走向长期常态,在稳定预期、提振消费、改善民生中释放更持久的动力。