(问题)当前,区域经济迈向高质量发展,对信用环境提出了更高要求。一方面,市场主体持续增长、交易链条拉长,信用风险与合规成本随之上升;另一方面,中小微企业融资、招投标、合同履约等环节,对“可验证、可量化、可应用”的信用支撑需求更为迫切。如何以制度化、常态化方式推动守信激励、失信约束,更好服务民营经济与基层治理,成为洛江推进社会信用体系建设需要解决的现实课题。 (原因)从治理逻辑看,信用建设既是市场经济的重要基础,也是不少工作中优化营商环境的关键抓手。近年来,各地在信用信息归集共享、诚信宣传、行业自律各上持续推进,但仍存政策知晓度不均、信用应用场景不够丰富、示范带动作用不够突出等问题。另外,随着《泉州市社会信用条例》等制度逐步完善,如何把法规条文转化为可操作的工作机制、看得见的治理成效,需要行业组织、职能部门和市场主体形成合力,推动制度落到实处。 (影响)会议认为,信用建设成效直接影响营商环境的公平性、透明度和可预期性。信用体系运行顺畅,有助于降低交易成本、减少纠纷、提升合同履约水平和资源配置效率;对民营企业而言,诚信经营和信用积累可转化为融资便利、市场准入优势与品牌竞争力;对社会治理而言,诚信理念和规范秩序的形成,有助于提升公共服务效率,促进共建共治共享。 (对策)围绕上述目标,会议对下一阶段工作作出部署。 一是把学习宣传、贯彻落实《泉州市社会信用条例》作为重要抓手。会议提出,要以常态化方式推动条例在洛江落地,加强宣传解读,推动信用建设从“倡导”走向“制度化、可执行”,并在企业经营、公共服务、基层治理等领域形成可复制的落实路径。 二是紧贴民营经济发展需求,强化诚信经营引导和服务支撑。会议强调,要将诚信建设与优化营商环境结合起来,完善企业服务举措,发挥先进典型的示范作用,营造重信守诺、公平竞争的市场氛围,推动“讲诚信”转化为企业自觉和发展能力。 三是深化“诚信6+N”活动,拓展“诚信+”应用场景。会议提出,夯实“六进”基础工作,在社区、园区、行业、窗口等一线场景持续推进信用建设;同时结合数字化治理与便民利企需求,推动诚信建设融入经济社会运行各环节,提升信用应用的覆盖面和实效性。 四是开展“洛地诚行”品牌建设与经验传播。会议明确,要以品牌化思路总结经验、凝练做法,推进诚信主题成果汇编,系统征集整理可推广的诚信建设案例,扩大影响力,形成带动效应。 五是加强协会自身建设,提升制度化、规范化水平。会议提出,要健全监事会运行机制,提升政策把握、宣传引导和服务会员能力,守住诚信底线,推动组织运行更规范、工作推进更有序,在“知信、守信、用信”上发挥示范作用。 会议期间,还邀请专家围绕企业诚信建设与健康发展开展专题讲座。与会人员认为,企业诚信是市场竞争的重要资本,也是防范经营风险的关键支撑,应将诚信治理与合规管理、内部控制、品牌建设共同推进,在制度约束与价值引导中实现可持续发展。 (前景)综合研判,随着地方信用法规体系健全、信用应用场景持续拓展,洛江信用建设有望在“制度落地—场景应用—品牌引领—治理提升”的闭环中形成更强动力。下一步关键在于把法规要求细化为清晰的责任链条、可量化的任务清单和可检验的成效指标,同时强化跨部门协同与社会参与,让信用信息更好服务企业发展和群众办事,持续提升区域营商环境竞争力。
当“守信受益、失信受限”逐步成为市场运行的基本规则,区域竞争在很大程度上取决于制度环境与信用生态。洛江区的实践表明,信用建设既需要《条例》这样的硬约束,也离不开“诚信+”场景的持续培育。如何在法治框架下调动市场主体参与积极性,将影响社会信用体系由“政府推动”向“市场驱动”转变的关键一步。