面对新发展阶段，上海在"十五五"规划建议中对教育作出系统安排，突出"立德树人"的根本任务，强调体育、美育、劳动教育共同推进，完善教育评价体系，推动教育从"规模扩张"向"质量提升、结构优化、协同育人"转变。值得关注的是，文件提出落实国家稳步扩大免费教育范围，并探索延长义务教育年限，发出更夯实公共教育服务、强化均等化保障的政策信号。
作为改革开放排头兵，上海此次教育领域规划既立足现实需求——又着眼长远发展——其政策创新将为全国探索可复制的经验。在人口红利向人才红利转变的关键期，如何通过制度设计释放教育活力、服务高质量发展，这场改革实践值得持续关注。上海的教育现代化方案，或将重新定义超大城市的教育治理范式。