中共中央最近透露了一个重要消息:要给京津冀、长三角、粤港澳大湾区这几个地方撑腰,把它们作为全国发展的新引擎。这份规划建议里用了“巩固提升”,和以前的“更好发挥”比起来,要求更具体,中央对它们的期望也更高了。 要弄明白这个战略方向,得从三个方面来聊一聊:动力源的意思变了没有、实践怎么做的、现实的路子怎么走。以前的动力源主要是靠集聚效应带动周边,现在更强调创新驱动和辐射带动结合。也就是说,长三角不光要自己强起来,还要通过制度创新、产业协作和要素流动,把周围的城市连起来。 看国际上的经验,日本东京都市圈靠交通一体化和产业外溢带动周边发展,美国波士顿到华盛顿的走廊则靠高校和政府合作推动科技创新转化。 空间上也有变化。中国城市化已经从中心城市往都市圈和城市群的方向走。长三角是我国最活跃、开放度最高的地方之一,以上海为龙头,南京、杭州、合肥这些中心城市为支撑,形成了一个多层次、网络化的体系。 现在要把长三角的动力源作用巩固好,关键得解决深层次的体制机制问题。要素市场分割还是个大问题,土地、劳动力、数据这些东西跨区域流动还有很多行政壁垒。 上海作为龙头得带头干。可以用示范区试点建设用地指标跨省调剂机制,还有户籍同城化累积互认这些办法推动人才流动。数据标准体系也要赶紧建立起来。 在科技创新上也要联合起来攻关集成电路、生物医药这些关键领域。 未来五年长三角在绿色低碳、数字经济、高端制造这些领域的领头作用会更明显。 从“更好发挥”变成“巩固提升”,这说明区域发展战略要往深处走了。 作为改革开放的前沿阵地,长三角正用更广阔的视野和更实在的行动诠释时代内涵。 这片土地正在书写中国式现代化建设的生动篇章。