问题:在高质量发展背景下,山区县(区)面临产业层次偏弱、要素集聚不足、城乡发展不均衡等共性挑战。
对淳安而言,如何在守好生态底色的同时培育新动能、拓宽共富路径、提升公共服务与治理能力,是推进共同富裕进程中必须直面的课题。
此次赴临安考察,瞄准的正是“缩小‘三大差距’”的可复制经验,重点在产业培育、乡村运营与文化赋能等方面寻找系统解法。
原因:临安与淳安同属山水相依区域,但临安近年来依托青山湖科技城等平台,在创新链、产业链与人才链协同上形成了较为成熟的推进机制;在乡村振兴上,通过市场化运营盘活资源、以多业态融合提升农业附加值;在文化领域,则通过遗址保护与博物馆体系建设推动文脉传承与城市气质塑造。
对标临安,既是补短板,也是寻找“把比较优势转化为发展胜势”的方法路径。
影响:代表团首站走进青山湖科技城核心区的产业社区,重点了解园区在战略性新兴产业与未来产业布局、企业孵化与成果转化等方面的做法。
以人形机器人关键核心部件平台为例,围绕核心部件检测与工程化服务形成支撑能力,并带动上下游企业集聚,推动从“单点企业”向“链式生态”转变。
对淳安而言,这类以平台化服务增强产业黏性、以关键环节形成比较优势的路径,有助于破解山区县在招商、创新资源导入方面“散、小、弱”的困境,为构建更具竞争力的现代产业体系提供参照。
从产业社区转到乡村现场,代表团在郎家村集中考察“共富稻田”及“稻田+”复合业态。
该村通过土地集中经营与多元种养结合,叠加认养体验、节庆活动、研学团建等新场景,把传统农田转化为可持续的经营资产;同时通过村社直供、校地合作、企地对接等方式拓展销售渠道,推动村集体与村民共享收益。
其启示在于:乡村振兴不能仅依靠单一农产品增产,更要靠组织方式创新、运营能力提升和产业融合延链,形成“农业增效、农民增收、农村增活力”的闭环。
在为农服务体系方面,代表团走访“三位一体”为农服务中心,重点了解“生产、供销、信用”综合合作机制在农资保障、品牌运营、产销对接与风险分担中的作用。
该模式通过组织化服务降低小农户参与现代农业的门槛,推动农产品标准化、品牌化和规模化进入市场,为提升农业综合效益、增强乡村内生动力提供了制度抓手。
文化赋能方面,代表团在衣锦城遗址博物馆、吴越文化博物馆考察文化遗产保护与活化利用做法。
实践表明,系统性保护与高质量展示不仅有利于增强文化自信,也能为文旅融合提供内容支撑与流量入口,进一步扩大区域知名度和消费承载力。
对于山水资源突出的地区而言,“文化+旅游+产业”的组合,有助于把生态优势与人文底蕴转化为可持续的发展动能。
对策:考察中,淳安方面表示将对临安经验进行梳理吸收,推动学习成果落地转化。
一是强化平台思维,围绕主导产业和未来产业方向,探索以专业园区、公共技术服务平台为支点提升创新承载力,促进项目落地与链条集聚。
二是完善乡村运营机制,在不改变农村集体资产性质前提下,引入市场化运营理念与专业团队,推动“农业+文旅+研学”等业态协同发展,提升村集体“造血”能力。
三是做强为农服务体系,推动产供销一体化与信用支持联动,促进农业品牌建设和标准化生产,增强抗风险能力与市场议价能力。
四是深化文化资源系统保护与活化利用,推进文化场景与旅游产品迭代升级,形成文化传播、产业发展、公共服务相互促进的格局。
双方还就进一步密切往来、在产业发展、文旅融合、科技创新与人才交流等方面深化合作达成共识。
前景:随着区域协同发展持续推进,跨区学习对标将从“看项目”向“学机制、建生态”延伸。
对淳安而言,借鉴临安在科技创新平台建设、乡村运营和文化活化方面的系统做法,有利于在更大范围内整合资源、提升治理与发展效能。
下一步关键在于把“经验清单”转化为“任务清单”和“项目清单”,以可量化、可评估的举措推进城乡融合与共同富裕,形成一批可复制、可推广的实践样本。
区域协作不是简单的经验复制,而是在学习借鉴基础上的创新实践。
淳安与临安的交流互鉴,为浙江山区县域探索高质量发展路径提供了有益启示。
唯有坚持问题导向,聚焦关键领域,将外部经验与本地实际有机结合,才能真正将学习成果转化为发展动能,在缩小区域差距、推进共同富裕的征程中迈出坚实步伐。