华盛顿当地时间本月20日,白宫记者会上有了个大动作,直接把“和平委员会”这个话题炒热了。美国方面想推动成立个专注于冲突调停的新机制,虽然刚提出来邀请别的国家加入,但操作起来挺费心思。最让人惊讶的是,有消息透露说美方向一些国家提出了10亿美元的条件,只要愿意“永久入会”就能拿到这笔钱。这种按实力划分门槛的做法太不靠谱,完全违背了国际关系民主化的原则。 现在联合国体系的权威确实正面临不小的挑战。这位美国新总统也知道这么干好像有点矛盾,嘴上说着要联合国继续存在,但手里却在搞一套新的平行机制。选加沙作为第一个议题很有意思,中东专家分析说这既说明美国在中东的老底子还在,也暴露出他们想重新把控地区事务的野心。白宫还说了,先把加沙问题摆平了,接下来委员会就会插手其他地区的麻烦事,这种扩张的势头让好多国家都很警惕。 就在联合国改革讨论到关键时候,美国这出戏的时机选得挺耐人寻味。不少国际关系学者认为这事儿反映了三个深层动向:大国在博弈场上不仅在军事或经济上较劲,现在直接打到了国际组织的领域;全球治理体系出现了“机制竞争”的新苗头;传统的多边主义正面临着被推翻的压力。欧盟那边也跳出来说要加强联合国而不是削弱它,很多发展中国家也都站出来呼吁维护联合国在国际事务中的核心地位。 国际治理机制的演变往往跟力量格局的变化是同步的。“和平委员会”到底行不行得通,得看三点:能不能真正代表广泛的利益、能不能建立起公平透明的规矩、能不能让冲突的双方都点头认可。如果这个委员会最后变成少数国家推行自己政策的工具,那它的生命就长不了。 国际治理体系的演变关系到全人类的未来。在百年变局加速的当口,任何新机制的出现都得把促进和平发展、维护公平正义当成宗旨。联合国作为最普遍的国际组织,它的改革完善得靠成员国平心静气地商量。怎么构建一个更公正合理的国际秩序?靠的是消除猜疑、增进互信的对话;靠的是大家一起出力、包容共享的共建;而不是搞另起炉灶的对抗;不是搞你死我活的零和博弈。国际社会都盼着所有大国都能拿出担当来,共同维护以联合国为核心的国际体系。这才是最符合全世界各国人民根本利益的事。