在"十五五"规划开局之年,香港特区展现出融入国家发展大局的强烈意愿。
行政长官李家超在专项工作会议上宣布,由各政策局组建的规划编制小组已正式启动,标志着香港首次以五年为周期制定系统性发展战略。
这一举措源于双重背景:一方面,中央政府在"十五五"规划纲要中专门设立港澳章节,明确支持香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位;另一方面,香港经历社会变革后亟需通过制度性安排实现"由治及兴"的转型。
分析显示,此次规划编制具有三个突破性特征:其一是建立"国家战略-区域协同-本地实施"的三层衔接机制,特别是在科技创新、绿色金融等领域将与大湾区城市形成互补;其二是首次采用"宏观战略+专项方案"的立体框架,涵盖国际人才引进、北部都会区建设等23个重点方向;其三是创设动态评估体系,每季度向行政会议提交进度报告。
据特区政府发展局透露,规划草案将突出四大核心任务:强化离岸人民币枢纽功能,预计2027年前完成与国际规则接轨的金融基础设施改造;建设"智慧口岸"提升通关效率,目标使深港间物流时效缩短30%;扩大"高端人才通行证计划"行业覆盖范围;设立200亿港元专项基金支持前沿技术转化。
这些措施直接呼应国家"扩大高水平对外开放"的战略部署。
值得关注的是,规划特别强调制度创新与风险防控的平衡。
财政司数据显示,香港已预留相当于GDP3%的财政储备用于应对国际经贸环境波动,同时将在2025年前建立与国家部委的常态化政策协调机制。
这种"主动对接、动态调整"的思路,既体现"一国两制"优势,也彰显香港在复杂国际形势下的战略定力。
从被动适应到主动对接,从分散施策到系统规划,香港正以更加成熟的姿态融入国家发展大局。
首份五年规划的编制,既是香港治理理念的重大转变,也是一国两制实践的创新发展。
在国家现代化建设的宏伟进程中,香港唯有准确识变、科学应变、主动求变,才能在服务国家所需中实现自身所长,在新征程上书写更加精彩的香港篇章。