12月26日,生态环境部召开12月例行新闻发布会。
会上发布的第四批生态环境损害赔偿十大典型案例引发广泛关注。
这是自2020年发布首批典型案例以来,首次由生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部四部门联合征集和发布,标志着我国生态环境损害赔偿制度改革进入多领域协同、多部门联动的新阶段。
此次发布的十大典型案例覆盖面广,涉及生态环境保护、城乡建设管理、水资源保护、农业农村污染治理等多个重点领域,特别是首次将海洋生态环境损害赔偿诉讼案件纳入其中,填补了海洋生态保护领域的案例空白。
与十大典型案例同步发布的还有39件参考案例,共同构成了较为完整的案例体系,为各地执法实践提供了可资借鉴的样本。
从具体案例来看,浙江某公司向安徽宣城非法倾倒建筑垃圾案展现了跨区域协作的制度优势。
该案中,属地住房城乡建设、生态环境、公安等部门打破行政区划限制,高效联动取证,成功实现跨省办案、异地索赔,为解决跨区域生态环境违法问题探索出有效路径。
青海木里矿区非法采矿案则因其破坏程度深、影响范围广、涉案主体多而备受关注,涉及赔偿金额高达约50.56亿元,成为目前全国生态环境损害赔偿金额最高的案件,彰显了国家对重大生态破坏行为严惩不贷的决心。
这些案例的价值不仅在于个案处理,更在于提炼了各地在办案过程中的创新举措与成熟经验。
从证据固定、损害评估、责任认定到修复监督,案例展示的全流程规范操作为后续制度完善、实践深化提供了范本,有助于推动生态环境损害赔偿工作从个案突破向制度化、规范化方向发展。
生态环境部新闻发言人裴晓菲介绍,今年是推进生态环境损害赔偿制度改革十周年。
2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,开启了这一重大制度创新的探索历程。
十年来,各地有关部门共计办理生态环境损害赔偿案件约6.6万件,涉及赔偿金额约352亿元,推动了一大批受损生态环境得到有效修复。
这组数据既反映出制度实施的广度与深度,也说明生态环境违法行为的存量依然较大,制度刚性约束作用仍需持续强化。
从制度演进逻辑看,生态环境损害赔偿制度改革是落实生态文明体制改革的重要举措,旨在破解"企业污染、群众受害、政府买单"的困局。
通过明确赔偿范围、责任主体、索赔程序等关键要素,这一制度将生态环境损害的外部成本内部化,让破坏者承担应有代价,从经济杠杆层面倒逼企业和个人增强生态保护意识。
当前,我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。
在此背景下,生态环境损害赔偿制度的深化改革显得尤为重要。
多部门联合发布案例的做法,打破了传统的部门壁垒,有利于形成治理合力,提升执法效能。
海洋生态环境损害赔偿案件的纳入,则体现了制度覆盖面的拓展,标志着陆海统筹、系统治理理念的深化。
从陆地到海洋，从单兵作战到多元共治，生态环境损害赔偿制度正在经历从"立柱架梁"到"精装修"的关键转型。
当50亿天价赔偿单与市县级小额案件共同构成制度实践的立体图景，昭示着"环境有价"理念已从政策文本走向社会共识。
在建设美丽中国的征程上，这项兼具惩戒与修复双重功能的制度创新，仍需以更多突破性案例持续书写法治新篇。