随着城市经济结构和就业形态的变化，非公企业、社会组织和新兴就业群体正成为城市运行和公共服务的重要力量。此外，基层治理面临新挑战：服务需求更加细分，响应需要更及时，特别是在养老育幼、困难群体帮扶、社区服务和文明创建等领域，对社会力量参与提出了更高要求。如何有效整合分散的社会资源，成为各地推进共建共治共享的关键课题。
雷锋精神永不过时，志愿服务需要不断创新。盘锦市以党建为引领、以需求为导向的实践表明，新时代弘扬雷锋精神既要传承其核心价值，也要与时俱进创新形式。随着更多新兴力量加入志愿行列——不仅能让城市更有温度——也将为国家治理现代化积累宝贵经验。这正是雷锋精神在新时代的生命力所在。