面对城市土地资源紧张与公共服务需求增长的双重压力，广州市近期出台《深入优化审批服务机制惠企利民促进经济社会发展若干措施（第九批）》，通过制度创新缓解空间资源约束。当前——广州作为国家中心城市——城镇化率已超过86%，新增建设用地空间趋于饱和。同时，老旧社区文体设施短缺、停车难等问题更加突出。分析人士认为，依赖新增土地的开发方式难以持续，盘活存量空间已成为现实选择。
盘活存量并非简单“挪空间”，而是面向高质量发展的治理升级。广州此次举措以制度创新降低流程成本——以弹性供给提升响应效率——以公共服务补短板增强居民获得感，表达出从“要地”到“用地”、从“供给”到“治理”的清晰信号。随着政策逐步落地，城市空间资源的价值将更多体现为公共利益与发展动能的协同提升，为超大城市可持续发展提供更有力的支撑。