问题——春运临近——人员流动增大——农村地区“点对点”出行需求上升；一些非法营运车辆趁机揽客，以“方便、便宜、熟人介绍”等说法吸引乘客，带来超员、无牌无证、未年检、无保险等风险。对老年人、返乡务工人员、学生等群体而言，一旦发生事故，责任认定、理赔追偿和救援处置更为复杂，安全风险和社会成本随之增加。 原因——一方面，节前城乡交通供需阶段性失衡，部分村组公共交通班次偏少、站点较远、时间衔接不顺，给非法营运留下空间。另一方面，群众安全意识和风险识别能力不一，尤其在熟人社会里，部分人容易把“关系近”“路途短”当成“更安全”。同时，非法营运隐蔽性强、流动性大，执法监管需要更深入的基层触达和群众配合，才能及时发现、快速处置。 影响——非法营运车辆缺少正规资质和安全管理，车况不透明、保险保障不足，驾驶人资格与安全驾驶习惯难以核查，事故发生后容易出现“追责难、理赔难、维权难”。在农村道路条件更复杂、夜间出行增多、雨雾冰冻等天气叠加的情况下，“一车多载”“带货载人”等违法行为更易诱发群死群伤事故，直接威胁群众生命财产安全，也扰乱正常客运市场秩序。 对策——针对节前风险，娄底公安交警部门强化“部门联动+基层发动+重点人群”宣传方式，把安全提醒送到村口、集市和家庭。娄星区石井镇等地依托“两站两员”力量，在村集市和主要路口通过发放资料、张贴海报、面对面讲解，重点讲清非法营运“无资质、无保险、车况差”等共性风险，并结合农村出行特点提醒群众拒乘超员车、无牌车。部分地方采取“敲门入户”，把风险提示送到家中，突出事故责任难追偿等关键问题，提高警示的针对性和可理解度。 在冷水江、涟源、双峰等地，基层交通劝导员和“一村一辅警”发挥人熟地熟优势，结合典型事故案例开展宣讲，重点剖析货车非法营运以及超载超限、疲劳驾驶等常见违法行为的现实危害，提醒群众“图一时省事，可能酿成大祸”。各地宣传同时引导群众养成“正规渠道购票乘车、认准合法运营标识、拒绝路边揽客拼车”的习惯，鼓励发现线索及时举报，推动共治从“被动提醒”转向“主动防范”。 前景——从治理规律看，打击非法营运既需要节点整治，也离不开常态化宣教与服务供给同步推进。随着春运临近，娄底通过多方联动把宣传阵地前移到村社末端，有助于在出行高峰前完成一轮风险提示，提升群众对非法营运的辨识度和拒乘意愿。下一步，如在保持执法震慑的同时，深入优化农村客运接驳，完善预约出行和信息发布机制，强化重点路段巡查与源头管理，将更有利于压缩非法营运空间，形成“有人管、有人劝、有人查、有人报”的闭环治理，为春运和返乡潮提供更稳的安全保障。
春运安全关系千家万户，也检验基层治理能力。娄底市公安交警部门与基层组织的这次联动，把治理合力落到村社一线，也把安全提醒送到群众身边。让群众出行前就能听得懂、记得住风险提示，让每个村落有人把关，让正规客运成为主动选择，平安回家就能从愿望变成更可实现的保障。这种以预防为主、覆盖到人的工作方式，值得持续完善并在更大范围推广。