问题——如何让生态治理成果既“看得见”又“算得清”“用得上”，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要课题；过去，小流域治理主要关注工程投入和生态指标，但治理后难以形成稳定的收益，基层在后期管护、设施维护和产业衔接上常面临资金不足的问题。同时，乡村发展对优质生态资源的需求日益增长，如何将水土保持带来的生态服务转化为可持续的村集体收入，成为解决“重建设、轻运营”“重治理、轻管护”问题的关键。 原因——此次交易通过制度创新和市场机制提供了可复制的解决方案。交易由政府主导、水利部门牵头、企业参与、多部门合力推进，通过量化评估和市场化运作，将斧楞山小流域治理后的生态质量提升和综合服务能力转化为可交易的经营权。交易标的位于四子王旗库伦图镇高台村，由高台村村民委员会出让20平方公里水土保持治理成果的10年经营权，内蒙古凯信文化发展有限公司以101万元受让。通过明确权属、收益用途和期限安排，既增强了村集体对生态资产的市场化配置能力，也为社会资本参与生态建设提供了清晰预期。 影响——生态治理的效益正从“生态指标改善”向“产业空间拓展”延伸。斧楞山小流域综合治理因地制宜，实施系统治理后，水土流失治理度提升至87.3%，林草覆盖率增至77.7%，年调水量达11.09万立方米，年减少水土流失约5万吨。良好的生态条件为产业发展奠定了基础：项目区已建成露营地、共享菜园、生态栈道等设施，累计接待游客超1万人次，并通过“旅游+农户+绿色农畜产品”模式带动周边村民增收，户均约2000元。高台村基层干部表示，项目不仅为村集体带来可观收益，签约后收入将更稳定，村民参与生态保护的积极性也明显提高。 对策——实现“生态资产”稳定增值的关键在于可持续运营。一是加强后期管护和资金管理，明确交易资金用于设施维护、民生保障和村民特色种养殖业发展，建立透明机制确保资金有效使用；二是完善生态产品价值核算体系，细化量化指标和方法，提高交易定价的科学性；三是健全风险防控和收益分配机制，明确经营权边界、生态保护责任等制度约束，确保村民通过就业、分红等方式受益；四是推动多部门协作，补齐文旅、交通、农业品牌等短板，提升生态资源转化为产业竞争力的效率。 前景——黄河流域生态治理正从“治理”向“利用”、从“绿色”向“富裕”转变。小流域作为水沙调节和面源防控的重要单元，也是乡村产业升级的空间载体。此次首单交易的落地，标志着水土保持治理成果可通过市场化方式参与资源配置，为其他地区探索“生态产品价值实现”提供借鉴。未来，符合条件的地区有望在林草修复、水源涵养、生态文旅等领域形成一批可评估、可交易、可持续收益的生态项目，加速将生态优势转化为发展优势。
从荒山秃岭到绿意盎然的蜕变，从单纯治理到价值变现的创新，四子王旗的实践生动诠释了“生态本身就是经济”的发展理念。当生态账本与经济账本并表计算，不仅激活了自然资源资产的价值，也为人与自然和谐共生开辟了新路径。这种探索正在重新定义北方生态屏障区的可持续发展模式。