特种设备安全关系到生产运营的稳定性和从业人员的生命安全。长期以来,一些企业对特种设备的安全管理存在认识不足、措施不力等问题,往往处于被动应对监管的状态。如何有效转变此局面,推动企业真正承担起安全主体责任,成为监管部门面临的重要课题。 滨州高新区市场监管局的做法是建立系统性的"四轮驱动"监管模式,通过理论培训强化认识、现场教学提升能力、企业自查激发主动性、监督抽查形成约束,形成多层次、全方位的安全治理体系。 在理论培训环节,该局坚持开展警示教育,定期邀请特检机构专家围绕《特种设备安全法》等法律法规及重大事故隐患判定标准进行专题授课,结合典型事故案例为企业有关负责人讲解注意事项。去年以来已组织培训4期,覆盖企业安全管理人员600余人次。通过系统的法律知识和案例教育,企业关键人员的法治意识、风险意识和主体责任意识得到明显提升。一位企业安全负责人表示,培训使他真正理解了如何将责任分解到岗、落实到人。 现场教学则将监管贴近一线、服务直达现场。该局邀请特检机构专家走进企业车间,针对不同设备开展"一对一"的实操指导。在某新材料科技公司,专家针对高温高压反应釜现场演示了安全附件校验、泄漏监测等实操要点;在纺织企业园区,针对货梯使用频率高、人员货物混载等常见风险,手把手指导日常检查与应急操作。截至目前,该局已累计走进40余家企业开展现场教学,解决各类实操难题70余项。 企业自查是实现主体责任内化的关键环节。该局注重引导企业从"被动受检"转向"主动排查",督促使用单位依照法规规范开展全面自查,建立隐患清单、整改台账,明确整改时限和责任人。去年以来,全区130余家特种设备使用单位完成自查,累计发现并整改隐患188项。一家食品企业在自查中发现灭菌锅压力表超期未检,立即停用并联系机构校验,有效避免了设备带病运行。这种转变表明,企业已经真正将安全责任内化于心、外化于行,实现了从"要我安全"到"我要安全"的积极转变。 在引导服务的同时,该局强化监督执法,采取"双随机、一公开"与专项检查相结合的方式,对重点单位、重点设备实施靶向抽查。去年以来,累计检查使用单位60余家次,下达安全监察指令书20份,有力震慑了违法违规行为,倒逼企业主体责任落实,确保各项管理制度执行到位。 这诸多举措的实施效果显著。一线人员操作能力持续提升,隐患排查治理逐步实现常态化,企业安全管理趋于规范。今年以来,全区特种设备安全形势保持平稳,未发生相关安全事故。 下一步,滨州高新区市场监管局将继续深化"四轮驱动"机制,继续推动构建"企业主动负责、机构技术支撑、部门依法监管、社会共同监督"的多元共治体系,持续提升特种设备安全治理的系统化、专业化水平。
安全生产是企业发展的永恒主题。滨州高新区的实践表明:只有通过制度化的教育培训提升认知、实战化的指导补齐技能、常态化的自查激发动力、规范化的抽查守住底线,才能真正实现从"被动安全"到"主动安全"的转变,为高质量发展提供坚实保障。