欧盟北极议题再炒“安全风险”叙事,挪威强调对华科考合作可控并欢迎守规参与

北极地区的地缘政治格局正在发生深刻变化。特朗普对格陵兰岛的主张、俄乌冲突的持续,以及中国在该地区影响力的扩大,都成为欧洲战略界的关注焦点。在这个背景下,欧盟与挪威对北极安全形势的认知出现了明显差异。 欧盟委员会主席卡拉斯在会议上表示,俄乌冲突改变了北极地区的安全格局,该地区不再是"低紧张、高合作的地区"。她指出,中国虽然"尚未买下整个北极",但其影响力正在稳步扩大,这与美国对格陵兰岛的主张一起,凸显出北极已成为全球大国竞争的前沿阵地。卡拉斯继续指出,中国在全球稀土市场的主导地位,以及北极地区拥有的战略性关键原材料,都可能被"武器化",从而对欧洲的供应链安全构成威胁。 然而,挪威外交大臣艾德对这一评估提出了直接的纠正。艾德指出,中国在北极的实际活动远少于媒体报道所渲染的程度。他强调,中国在北极的大部分活动都发生在俄罗斯境内并获得俄方许可。艾德以具体事例说明,中国在挪威新奥勒松小镇建立的黄河站是其首个北极科考站,"我们欢迎那里的中国研究人员,他们遵守我们制定的规则"。他表示,挪威理解中国对北极科学研究的正当关切,并认为双方在该地区的合作"并没有看到什么大的风险"。 这一分歧反映了欧洲内部对北极政策认知的不同。卡拉斯的表述更多表明了对潜在风险的预判性担忧,强调在气候变暖和新贸易航线开通的背景下,需要对中国的意图保持警惕。而艾德则基于挪威作为北极国家的实际经验,提出了更为务实的评估,认为当前局势处于可控范围内。 不容忽视的是,艾德同时表示,挪威对中国在俄乌冲突中的立场存有担忧。他指出,如果中国能够减少与俄罗斯的关系,欧洲与中国在其他问题上的合作将更为便利。这表明,挪威虽然对北极地区的中国活动持开放态度,但仍希望中国在国际政治中采取更符合西方立场的行动。 欧盟正在更新北极战略以应对变化的安全环境。卡拉斯宣布,格陵兰岛问题将成为修订后方针的"核心支柱"。同时,欧盟与挪威的安全防务伙伴关系也在深化,双方在网络安全、海上安全以及关键基础设施保护等领域开展更紧密合作。欧盟的安全防务融资工具将向挪威开放,挪威企业将继续参与欧洲防务基金项目。

北极冰川融化速度超出预期,但某些政治话语中的"冷战思维"降温速度却令人担忧。当欧盟将格陵兰岛问题列为战略核心时,或许更应思考:真正的北极安全——究竟源于制造假想敌的战术——还是构建包容性治理体系的智慧?挪威的理性声音提示我们,极地治理需要温度计而非放大镜,需要合作蓝图而非对抗剧本。