云南昭通发生5.1级地震 水利部启动应急响应防范次生灾害

问题:地震发生后,水利工程安全与群众饮水保障成为震区防灾救灾的关键环节。昭通地处山地河谷地形区,水库、堤防、供水管网等工程点多线长,一旦受震损伤,可能出现渗漏、滑塌、闸门失灵等风险;余震叠加作用下,还可能诱发山洪、滑坡、堰塞体等次生灾害,进而影响下游防洪安全与城乡供水稳定。 原因:一是地震突发性强、影响不确定,且震源较浅,烈度分布受地形地质影响明显,局部工程受损风险较高;二是部分水利设施位于山地、峡谷及库区周边,受地基条件、边坡稳定性和老旧管网抗震能力等因素制约,薄弱环节可能在震后集中暴露;三是震后应急处置窗口期短,必须尽快掌握工程受损情况和水情变化,防止小隐患演变为大险情。 影响:从目前掌握情况看,震区江河水情总体平稳,预报未来3天无降水,短期内强降雨触发洪水的概率较低,有利于应急排查和隐患处置。但震后风险并不完全由降雨决定:一上,余震可能加剧坝体、堤防及水闸等结构裂缝扩展和变形累积;另一方面,山区地质松动可能改变局地汇流条件,抬升小流域突发性风险。此外,农村供水工程多依赖小型水源与输配水管线,若出现管线断裂、浑浊度升高或取水构筑物受损,局部地区可能发生供水不稳或水质波动,直接关系群众生活和公共卫生。 对策:水利部已迅速启动水利抗震救灾调度指挥机制并组织专题会商,围绕“工程安全、供水安全、监测预警、风险管控”作出部署。期间,依托全国“水利一张图”对震区河流、水库、水电站、堤防、水闸、农村供水工程、水文测站等分布情况进行分析核查,向地方水利部门通报对应的信息,督促开展全面摸排,推动隐患早发现、险情早处置。下一步工作重点在于:加密对重点水库、堤防、闸站及在建工程的巡查监测,必要时采取限泄、控蓄等措施降低运行风险;强化水文监测与会商研判,滚动评估雨情、水情与地质灾害的叠加风险,及时发布预警信息;对农村供水工程开展快速核验与应急修复,必要时启动应急供水预案,保障群众基本用水需求和水质安全;充分运用卫星遥感、无人机等手段,对交通不便区域开展“空天地”协同排查,提高震损识别效率,防范次生灾害发生。 前景:在当前水情总体平稳的背景下,震后防范的重点在于把风险前置、把措施落细。随着排查结果逐步清晰,水利部门将继续区分轻重缓急,聚焦病险水库、地质条件复杂库区、人口集中区下游等重点部位开展针对性处置,并结合余震形势和后续天气变化动态调整调度策略。中长期看,应以此次应急处置为契机,系统梳理山区水利设施的抗震薄弱环节,协同提升监测预警体系、工程加固和应急供水保障能力,增强水利工程在多灾种叠加情景下的韧性,提升防灾减灾救灾整体效能。

此次地震应急响应表明了我国防灾减灾体系的快速反应与协同处置能力,从机制启动到措施落实形成较为完整的工作链条;在全球气候变化背景下,如何构建更智能的水利灾害预警系统,实现从被动应对向主动防控转变,仍需持续探索。当前抗震救灾取得的阶段性成效,也为类似地区应对突发地质灾害提供了参考。