问题—— 2月28日,四川纪检监察机关通报称,四川省宜宾五粮液集团有限公司党委书记、董事长,宜宾五粮液股份有限公司党委书记、董事长曾从钦涉嫌严重违纪违法,正接受宜宾市纪委监委纪律审查和监察调查;作为地方重要国有企业集团及上市公司主要负责人,其被审查调查的消息引发市场和社会关注,也再次传递出对国有企业“关键少数”从严监督的信号。 原因—— 从通报措辞看,“涉嫌严重违纪违法”表明有关问题可能同时触及党纪和法律底线。近年来,国资国企在资源配置、工程建设、采购招标、资产运营、资本运作、营销渠道等环节权力相对集中、资金规模大、关联交易较多,廉洁风险较为突出。另外,头部酒企产业链长、渠道广、竞争激烈,内部治理、合规管理与监督体系是否严密,直接影响风险能否被及时发现并有效处置。纪检监察机关对国企领导干部开展审查调查,既是对个案问题的依法依纪处理,也反映出持续整治国企领域腐败、推动完善治理结构政策导向。 影响—— 一是对企业治理的警示更为直接。主要负责人被查,可能促使企业继续厘清权责边界,强化决策程序约束,推动“三重一大”等制度落实,压缩权力寻租空间。二是对地方国资监管提出更高要求。地方国资国企既承担稳增长、促就业、稳产业链等任务,也面临项目投资、资产运营等高风险领域的监管压力,如何将监督嵌入经营管理全过程,更考验制度设计与执行力度。三是对资本市场预期带来阶段性扰动。上市公司治理、信息披露、内部控制有效性等议题可能受到更多关注,后续经营连续性、治理结构调整及合规整改进展,将成为外界观察的重要窗口。 对策—— 针对国企廉洁风险特点,业内普遍认为应从制度、监督与文化三上合力推进:其一,强化制度约束。围绕投资决策、工程采购、渠道管理、费用报销、合作伙伴准入等关键环节,完善授权清单与负面清单,形成可追溯的流程闭环,推动用制度管权、管人、管事。其二,提升监督效能。纪检监察、审计、法务合规、财务风控等力量应加强贯通协同,推进数据化监督与穿透式监管,针对高频业务、大额资金和高风险岗位开展常态排查与专项治理。其三,压实“关键少数”责任。加强对“一把手”和领导班子的日常监督,健全谈话提醒、履责报告、廉洁评估等机制,同时完善容错纠错与激励约束相结合的安排,推动干事创业与廉洁自律相统一。 前景—— 随着全面从严治党持续推进,国企领域反腐高压态势预计仍将延续,监督执纪将更聚焦重点领域、关键岗位和权力集中环节。对企业而言,短期需在稳定经营与完善治理之间做好衔接,尽快形成职责清晰、运行规范、监督有力的管理体系;从长期看,更规范透明的治理结构有助于提升资源配置效率与市场竞争力,为高质量发展打下基础。对地方产业发展而言,推动国资国企在法治框架内规范用权、公开运行,有助于优化营商环境,稳定社会预期、增强信心。
曾从钦案件再次表明,全面从严治党没有“禁区”,国有企业领导干部更应守住纪律和法律底线;随着反腐败斗争持续推进,“不能腐”的制度约束将深入强化,“不想腐”的自觉也将逐步形成。(完)