武汉市江岸区,一场打破传统城乡分割的基层治理创新正在展开。火龙果从桃花村的田间送上城市居民的餐桌,"炸圆子"的香气在社区市集弥漫,城乡老党员在红色纪念馆中紧紧相握。这些看似平凡的场景背后,是江岸区推进城乡基层治理融合发展的生动实践。 当前,我国城乡发展不平衡问题仍然存在。城市社区治理体系相对完善,但与乡村治理存在明显差异;乡村地区虽具有独特的资源禀赋,但在治理创新、产业发展诸上相对滞后。如何打破这种二元分割,实现城乡互补、共同进步,成为基层治理现代化的重要课题。 江岸区的探索正是对这个课题的有益回答。该区在市委社会工作部指导下,创新推进城乡基层治理融合,建立了9个社区与结对乡村的精准对接机制。这不是单向的城市对乡村的帮扶,而是一次真正意义上的"双向奔赴"。 党建引领是这一创新的核心动力。长轩岭街道杨田村党员干部走进小区党建阵地"同心亭",与城市党员同上一堂党课;永清街道沈阳社区与创造村将党课搬进八路军武汉办事处旧址纪念馆,在重温红色历史中追寻共同初心;新村街道盛锦社区与滠口村建立"书记直联"机制,推动城乡书记定期互访、共破难题。这抹"党建红"贯穿始终,将党组织打造成城乡融合的"桥头堡",党员成为连接城乡的"连心人"。通过联合学习、协同服务、共谋思路,城乡党组织在融合中结为"一家人",实现了从组织联结到情感共鸣的升华。 资源互通是这一创新的重要支撑。西马街道江汉北路社区利用邻里节搭建促销平台,为乡村产品提供销售渠道;二七街道操场社区为朝阳村开设"黄陂味道"展销专场,组织农耕文化体验;四唯街道五福社区与大邱湾村签订农产品供销协议,累计销售农产品3000余斤,带动村民增收约1.5万元。这架"资源桥"打破了城乡要素壁垒,推动从"单向输血"向"双向造血"转变。城市社区发挥市场空间、销售渠道与公共服务优势,助力乡村产品与文化"出村入城";乡村则以绿色产品、质朴文化和田园氛围,为城市生活增添诗意。资源在双向流动中增值,情感在频频互动中升温。 治理创新是这一融合的深层内核。后湖街道东方社区与驻程岗村相互分享社区网格化管理与乡村特色产业发展经验,实现治理智慧双向赋能;百步亭社区三居委会与杨田村互学互鉴,社区引入"合作社+农户"思路创新"社区+商户"服务,乡村借鉴"议事亭协商"机制优化村级决策;大智街道铭新社区帮助桃花村优化乡村治理积分制,共建"乡亲咵天角"议事平台。城市社区将精细化、数字化的治理理念带入乡村,助力提升乡村治理效能;乡村则将熟人社会的温情治理、资源盘活的灵活思路反哺社区,增添社区治理的"泥土味"与烟火气。 截至目前,江岸区城乡结对共建已累计开展各类活动30余场,参与党员群众超过1500人次。从组织共建、治理共商,到产业共兴、文化共融,一幅城乡携手、互促共进的基层善治新图景正在徐徐铺展。这种创新模式的成功,在于它突破了传统的城乡二元对立思维,建立了平等互利的合作机制,让城市与乡村不再是施与受的关系,而是相互学习、共同成长的伙伴关系。
基层治理的关键在于有效整合资源。城乡共建既是融合发展的现实路径,也是治理创新的有效方式。通过党建引领、资源共享和协同治理,持续激发制度活力,推动群众参与,城乡之间将建立更稳固的合作关系,实现治理水平和生活品质的共同提升。