话说回来，1月22日这天，委内瑞拉全国代表大会把油气改革法案给一读通过了。提出这法案的议员透露，他们是借鉴了2020年那部《反封锁法》的“成功模式”，就是想在美国一直制裁的逆境中，琢磨出点新招来吸引外资。 到了1月25日，代总统德尔茜·罗德里格斯去了安索阿特吉州的拉克鲁斯港。她在那儿向油气行业的从业者做了个政策讲话，核心意思就俩：一个是说愿意和美国搞能源合作，一个是坚决捍卫主权。罗德里格斯还特意提到，委内瑞拉正在扩大石油和天然气产能，这时候“不怕跟美国打交道”。 长期以来美国对委内瑞拉的制裁太狠了，直接堵死了委方能源产业的国际融资路子。罗德里格斯这么表态，算是给外界递了个话，说她愿意在能源这块领域试试跟美国接触或者合作的可能性，看能不能打破现在发展的僵局。 罗德里格斯还特别支持正在走立法程序的油气改革法案。她觉得这法案推进了就能提高效率，把国内国外的投资都给招过来。法案的要点挺具体：以后运营企业得和PDVSA签生产参与合同，让他们自己扛全面管理风险和成本；为了鼓励大家投资那些不太好开发的油田，法案在特许权使用费这块儿给了点灵活性。这些措施说白了就是想降低门槛和风险，让委内瑞拉的油气资产更有吸引力，算是政府在试着用制度调整去对冲外部制裁带来的压力。 不过她也画了条红线：“政治问题得委内瑞拉人自己解决”，美国不能瞎指挥。这还是延续了委内瑞拉政府一贯的立场，反对任何形式的外部干涉。这表明她设想的能源合作是在相互尊重和平等互利的基础上做生意、搞技术，可不是为了政治妥协或者卖国。 分析人士觉得这是马杜罗政府的一种复杂平衡术。毕竟委内瑞拉现在经济高度依赖油气出口，通胀也高，老百姓日子不好过。她主动不怕跟美国谈合作，其实是想给国际市场和美国企业发个信号：我们开放了，想借着全球能源需求的变化找个突破口。同时她还大力支持改革法案，就是想通过修规把国内的商业环境搞得更友好、更可预期一点。 德尔茜·罗德里格斯的讲话算是把委内瑞拉政府在这时候的战略选択给勾勒出来了：一方面得把经济发展尤其是能源产业振兴当作当务之急；另一方面在核心的政治原则上绝对不松口。把推进改革法案和表态不怕跟美国合作放到一块儿看，就是一套想突破封锁、激活经济的“组合拳”。 这招到底管不管用？还得看委内瑞拉国内能不能把改革落实到位、投资环境能不能真变好；也得看国际局势变不变、美国对委的政策会不会有实质性的调整。以后委内瑞拉的能源经济怎么走？还得看它是靠自己发展还是得和外面多互动互动。