问题:当前社会治理面临风险类型更趋多元,既有传统治安问题,也叠加网络空间犯罪、涉未成年人风险、涉企违法犯罪以及重大活动密集带来的公共安全压力。
电信网络诈骗链条化、跨域化特征突出,群众财产安全易受侵害;基层矛盾纠纷若化解不及时,可能积累为治安隐患;交通安全和大型活动安保对应急处置速度与协同能力提出更高要求。
如何在守牢政治安全底线的同时,提升民生领域打防管控的精准度与法治化水平,成为公安机关年度工作的关键考题。
原因:风险复杂化的背后,一方面是社会流动加快、信息传播迅速,违法犯罪的组织方式与作案手段不断迭代,传统治理方式面临“跟不上、抓不准”的挑战;另一方面,基层治理任务繁重,矛盾纠纷、未成年人行为偏差、企业经营环境中的纠纷与涉法问题,客观上需要更靠前的预防和更高效的联动。
此外,营商环境竞争日益体现为法治化、便利化水平的竞争,公安机关在规范执法、便民服务、护企安商等方面的能力建设,直接影响市场主体预期与社会治理效能。
影响:围绕上述挑战,南阳公安坚持把政治安全摆在首位,持续推进反颠覆、反渗透等工作,强调守牢政治安全生命线,为全市发展稳定提供根本保障。
在社会治安层面,以常态化扫黑除恶为牵引,突出“快破大案、细破小案”,推动刑事案件发案数同比下降,八类严重暴力犯罪破案率保持动态100%,民生案件破案率位居全省前列,有效警情连续6个月同比下降,反映出治安态势总体向好、群众安全感稳步提升。
针对电信网络诈骗,通过“局长所长‘说反诈’”等宣防品牌与全链条打击、精准预警并行,破案数量显著增长,追赃挽损取得实效,体现出对新型网络犯罪“打、防、管、控”综合治理思路的强化。
在公共安全领域,巡防布局优化实现中心城区快反覆盖,重大突发警情处置效率提升;交通治理推动较大道路交通事故明显下降,全年重大事故保持零发生;同时圆满完成大量大型活动安保任务,显示出风险管控与应急体系的整体能力提升。
对策:面向长治久安与高质量发展需求,南阳公安的做法集中体现在“基层治理前移、执法服务并重、科技赋能提效、队伍建设托底”四个方向。
其一,融入基层治理,强化党建引领高效能治理,健全矛盾纠纷排查化解机制,推动风险在基层被发现、在萌芽被处置。
围绕未成年人违法犯罪预防,通过专门教育学校探索“警师双育、法德共治”路径,以教育矫治与预防干预相衔接,强化源头治理。
其二,护航营商环境,建立涉企案件绿色通道,完善优先受理、立案、侦办机制,提升涉企案件办理质效,并通过走访调研、问题解决与隐患排查,推动企业诉求闭环落实。
其三,深化便民利企改革,推动多项“高效办成一件事”落地,推进户政业务“全程网办”等措施,以制度性降成本换取群众与企业的获得感。
其四,以“专业+机制+大数据”警务模式提升新质战斗力,自主研发预警模型,推广移动接处警应用,增强数据支撑下的精准打击与风险预警;深化“一村(格)一警”,做实“两队一室”,加强局长办案与常态化执法培训,以更严密的制度和更规范的执法保障公平正义。
前景:从趋势看,公共安全治理正在由“事后处置”加速转向“事前预防、综合施治”,由单点突破转向跨部门协同、跨层级联动。
下一步,随着数据治理能力提升与基层治理体系完善,电信网络诈骗、涉未成年人问题、涉企风险等领域的治理将更强调精准识别与源头预防;同时,执法规范化和便民服务的持续深化,有助于稳定市场主体预期、提升社会信任度。
南阳公安提出以新的警察节为节点,继续坚持人民立场,意味着在保持严打高压态势的同时,将把更多资源投向预警防范、矛盾化解和公共服务,推动平安建设向更高水平迈进。
平安建设是一项系统工程,需要全社会的共同参与。
南阳公安2025年的成绩单充分说明,只要坚持以人民为中心,坚守政治安全这一根本前提,创新警务工作方式,强化队伍建设,就能够有效维护社会秩序、保护人民生命财产安全。
新的一年,南阳公安将以第六个中国人民警察节为新起点,牢记"人民公安为人民"的初心使命。
同时,平安建设是警民同心的"交响曲",需要全社会的理解支持。
广大群众应当继续支持公安工作,主动参与平安建设,规范使用110报警资源,共同守护"生命线"畅通,为建设更加安全、更加美好的南阳而不懈努力。