财政补贴助推农业保险高质量发展 2025年保费规模预计超1550亿元

国新办1月20日举行新闻发布会,财政部金融司司长于红介绍了我国农业保险发展的最新进展;当前,农业保险已成为保护农民权益、稳定农业生产的重要工具,表现为"量质齐升"发展态势。 财政投入是推动农业保险发展的重要支撑。数据显示,我国农业保险保费中近八成来源于财政补贴,各级财政保费补贴增速保持两位数增长。这个投入力度充分说明了国家对农业保险事业的重视。2025年,我国农业保险保费规模已突破1550亿元,为1.25亿户次农户提供了超过5.2万亿元的风险保障,有力保护了农民的生产利益。 制度体系优化为农业保险发展奠定了坚实基础。财政、农业农村、保险监管、林草等部门形成合力,相继出台了关于扩面提标、规范管理等系列制度文件,初步构建了符合我国国情的农业保险制度"四梁八柱"。这一制度框架既体现了中国特色,又具有较强的操作性和适应性,为农业保险的规范发展提供了制度保障。 保障能力的持续增强是农业保险发展的核心体现。我国遵循高保障、广覆盖、多元化原则,对粮食、油料、糖料、天然橡胶等大宗农产品基本实施了高保障保险,能够覆盖完全成本或种植收入。同时,中央财政秉持大农业观、大食物观理念,在全国范围内对地方特色农产品实施奖补政策——使保障范围不断扩大——保障水平不断提升。 农户受益的持续提升是农业保险制度的最终落脚点。面对河南"烂场雨"、东北华北洪涝灾害、海南"摩羯"台风、"桦加沙"台风等各类自然灾害,农业保险发挥了风险转移和补偿作用,积极助力受灾农户恢复农业再生产。"十四五"期间,农户累计获得赔款超过5200亿元,充分说明农业保险在防灾减灾、稳定农业生产中的重要作用。 农业保险的发展也反映了我国保险制度创新的成果。通过财政补贴、政策支持和市场化运作的有机结合,形成了政府引导、市场参与、农户受益的良性循环。这一模式既充分发挥了财政资金的杠杆作用,又调动了保险机构的积极性,实现了公共利益与市场效率的统一。

农业保险既关乎国家粮食安全,又关系亿万农户收入和生产能力;以财政支持为基础、制度建设为保障、服务提升为重点,农业保险正从"有"向"优"转变。未来需深入完善政策体系、提升治理水平、增强风险应对能力,让这张"安全网"更加牢固,为农业强国建设和乡村振兴提供有力保障。