工信部部署“十五五”中小企业发展蓝图 多措并举培育经济增长新动能

中小企业是国民经济的重要组成部分,其发展状况关系到经济的韧性与活力。国新办日前举行新闻发布会,介绍2025年工业和信息化发展成效。工业和信息化部副部长张云明会上介绍了中小企业发展情况,并明确了下一步工作重点。 从发展成效看,2025年中小企业保持稳步增长。规模以上工业中小企业增加值同比增长6.9%,增速处于合理区间。出口上,12月中小企业出口指数达到52.4%,连续21个月位于扩张区间,显示外向型发展动能持续释放。这些数据表明,中小企业稳增长、促就业上发挥了重要支撑作用。 更值得关注的是,中小企业发展质量更提升。工信部累计培育专精特新“小巨人”企业1.76万家、专精特新中小企业超过14万家、科技和创新型中小企业超过60万家,梯度培育体系逐步完善。这些企业成为产业升级的重要力量。其中,专精特新“小巨人”企业研发投入强度达7%,发明专利总量46万项、户均26.6项,创新能力持续增强。 另外,也要看到中小企业仍面临不少困难与挑战。一些企业获取订单、引进和培养人才、资金周转、转型升级诸上短板较为突出。这既反映出市场竞争加剧,也说明政策支持和服务保障上仍需进一步加力。 为此,工信部明确了2026年工作方向,将坚持“两个毫不动摇”,坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举,从三个上推动中小企业高质量发展。 首先,优化企业发展环境。工信部将制定“十五五”促进中小企业发展规划,为中小企业长期发展提供政策指引。执行《保障中小企业款项支付条例》,加快清理拖欠企业账款行动,坚决遏制新增拖欠,帮助改善现金流、降低经营风险。同时,加快修订中小企业划型标准,优化划型指标和方式,提高政策支持的精准度与有效性,让政策更好覆盖符合条件的企业。 其次,加力培育更多专精特新企业。工信部将加快完善促进专精特新中小企业发展壮大的机制,实施优质企业梯度培育三年行动计划,形成“小升规、规升巨、巨升强”的成长路径。探索建设一批专精特新赋能中心,为企业提供技术、管理、市场等支持。健全中小企业特色产业集群梯度培育体系,推动产业集聚发展。完善大企业“发榜”、中小企业“揭榜”机制,促进大中小企业协同融通,增强产业链上下游联动。 第三,全力做好全要素全周期服务。工信部将围绕企业需求,建好用好中国中小企业服务网,创建首批国家中小企业公共服务示范平台和基地,拓展信息获取和服务渠道。联合有关部门开展“一起益企”中小企业服务行动,从市场开拓、数字赋能、融资促进、引才育才、管理提升、国际合作等方面持续提供公共服务,推动政府、社会、市场形成合力。 对应的举措反映了对中小企业发展的重视,也为企业下一步发展明确了路径。随着政策优化、服务升级和环境改善,中小企业有望获得更稳定的发展支撑。

推动中小企业高质量发展,是稳预期、强创新、畅循环的系统性工作。以规划明确方向、以法治维护公平、以服务提升能力、以协同拓展空间,才能让更多中小企业在转型升级中增强韧性、在创新赛道上把握主动。随着政策措施持续落地,中小企业该“毛细血管”将更顺畅地连接产业链、畅通经济循环,为高质量发展夯实基础。