在1月26日国务院新闻办公室举行的发布会上，商务部外国投资管理司负责人详细阐述了2026年吸引和利用外资的工作部署。
这一规划立足于当前全球经济复苏乏力、国际投资竞争加剧的背景，旨在通过系统性政策创新进一步释放中国市场潜力。
当前，全球跨境投资呈现区域化、碎片化趋势，部分国家推行产业回流政策，给国际资本流动带来不确定性。
与此同时，中国正处在产业结构升级关键期，服务业占GDP比重已超过50%，但开放水平与发达国家仍有差距。
商务部此次提出的四项举措，正是针对这些结构性矛盾作出的制度性回应。
在具体政策层面，商务部明确将服务业作为开放突破口。
不同于传统制造业开放路径，服务业开放更注重规则衔接和标准对接。
电信、医疗、教育等敏感领域的自主开放，将采取"试点先行、风险可控"的渐进模式。
值得关注的是，政策特别强调支持外资企业向研发设计、品牌服务等价值链高端延伸，这与中国经济高质量发展方向高度契合。
配套政策体系呈现三大特征：税收优惠延续了"利润再投资"等传统激励手段；市场准入强调"既准入又准营"的操作性；服务保障则突出"需求导向"的精准施策。
其中，外资企业圆桌会机制已形成制度化安排，去年累计解决外资企业诉求超过1200项。
自贸试验区作为改革试验田，将迎来新一轮功能升级。
除现有21个自贸试验区优化调整外，重点在于开展全产业链集成创新试点。
这种"链式开放"模式，有利于形成产业生态优势。
数据显示，去年自贸试验区实际使用外资占全国比重达18.4%，制度创新红利持续显现。
市场分析人士指出，这套政策组合拳既回应了外资企业关切的营商环境问题，也与中国构建新发展格局的战略方向深度契合。
特别是在数字经济、绿色经济等新兴领域，中外企业合作空间正在扩大。
稳外资的关键不仅在于“门开得更大”，更在于“路走得更顺”。
以服务业为重点的扩大开放、以规则对接为牵引的制度型开放、以需求清单为导向的服务保障，既是回应外资关切的务实安排，也是推动高质量发展的内在要求。
面向未来，持续以更高水平开放塑造制度优势、市场优势与创新优势，将为我国经济稳定运行和长期竞争力提供更加坚实的支撑。