随着文化产业快速发展，市场主体不断增加，业态持续创新，文化市场执法面临规范秩序与激发活力的双重任务。过去，一些轻微、偶发且及时纠正的违法行为仍可能被处罚，增加了企业合规成本，影响市场预期和活力。为此，辽宁省文化和旅游厅出台《文化市场综合执法领域轻微违法行为免罚事项参考清单》，明确免罚情形，为执法提供清晰依据。
优化营商环境不是降低标准或放松底线，而是在法治框架内寻求监管与发展的平衡。推行轻微违法免罚清单，既考验执法部门的专业能力，也促使市场主体提升合规水平。只有遵循"该严则严、当宽则宽"原则，才能在公平有序的环境中培育更具竞争力的文化产业生态。