福建省莆田市城厢区有个叫凤凰山的地方,那里山峦起伏云雾缭绕。在这层云雾下面,有个叫白洋村的村子,村里有个占地350亩的顶山茶场。这个茶园以前大家都挺看好的,因为地势高,气候阴凉。但是时间一长,茶园的茶树品种变得老化,没人好好管理,基础设施也跟不上。再加上村子的集体经济薄弱,又缺专业人才,导致这个茶园效益一直上不去,甚至逐渐荒废了。白洋村的情况不是个例,在凤凰山街道的其他山区村落里,“各扫门前雪”的传统发展模式普遍存在。资源分散、产业规模小、市场竞争弱,乡村发展的动力严重不足。怎么让这些沉睡的资产苏醒过来,把生态资源变成经济优势,成了当地干部群众的大问题。 深入分析问题根源,发现传统的治理模式已经跟不上新时代的步伐了。以前以行政村为单位的治理方式把资源和市场给分隔开了。各村各自为政,产业布局也经常重复或者低效。资金、技术、人才、信息这些关键因素没法在更大范围里优化配置,很难形成合力。虽然白洋村想振兴茶产业,可仅凭一个村的力量去改良品种、升级设施、开拓市场还是觉得力不从心。这种“单打独斗”的模式成了山区乡村突破瓶颈的最大障碍。 转机来自基层党建工作的创新实践。今年以来莆田市开始推动跨村联建的政策,为解决发展问题提供了顶层设计。凤凰山街道党工委抓住机会,让白洋村和相邻的朱坑村、林桥村打破行政界限,联合组建了坑坪中心村党委。这个组织架构的变化带来了三个重要转变:一是从分散管理变成统一领导;二是从资源分割变成要素整合;三是从独立发展变成协同共进。 针对茶园荒废的问题,坑坪中心村党委坚持问题导向和市场导向实施了一系列振兴措施。首先搞产业提质,淘汰老旧品种引入市场前景好的白茶等优质茶种;然后补齐基础设施短板修防火路保障安全并为将来观光做准备;最后引入高端资源对接福建省旅游发展集团和厦门大学等单位。 以顶山茶场的重生为起点,坑坪片区的发展蓝图正在展开。他们以贯穿山区的旅游观光道路为轴线进行全域规划。未来计划做好产业融合和片区共兴两大方面:立足茶叶做好旅游文章把采摘加工体验和观光休闲结合起来;根据各村特点进行差异化定位避免同质化竞争最终形成特色茶产业核心多元业态联动发展的示范片区。 莆田城厢区坑坪片区的实践表明推动乡村振兴要勇于突破传统治理架构的束缚。以党组织共建引领区域协同能有效整合资源破解瓶颈还能激发系统效能这片重焕生机的茶山正是党建引领下生产关系适应生产力发展要求的写照他们探索出的组织共建规划共绘资源共享产业共融模式为全国类似乡村提供了有益启示乡村振兴的关键在于找到打开区域协同发展之门的钥匙。