春运临近,人员流动与物流周转明显加快,道路运输安全风险随之上升。
如何在高强度保通保畅中既守住法治底线,又回应群众急难愁盼,考验基层治理能力。
近期,潍坊市交通运输综合执法支队围绕春运保障,探索把规范执法、精准监管与暖心服务融为一体,以“严格不失温度、服务不越边界”的方式提升治理效能。
问题:春运叠加多重压力,运输秩序与民生需求需同步兼顾。
春运期间,客运班线调整、道路施工绕行、车流密集等因素容易诱发线路偏离、超限超载、非法营运等违法风险;同时,寒冷天气对车辆机件、油路和制动系统影响明显,抛锚滞留、货损延误等情况增多。
执法如一味“重处罚轻引导”,容易加剧对立情绪;如一味“重服务轻监管”,又可能放大安全隐患。
两者如何平衡,是一线治理的关键课题。
原因:运输行业承压与季节性风险叠加,精细化治理需求更加突出。
一方面,市场波动、成本上升等现实压力,使部分驾驶员在赶工期、保收入时更易出现侥幸心理;另一方面,冬季低温导致车辆故障概率上升,鲜活农产品等时效性货物更“等不起”。
同时,部分从业人员对法规细则、绕行报备等程序理解不足,容易出现“非主观恶意”的轻微违法。
上述因素叠加,客观上要求执法既要精准识别风险等级,也要提供可操作的合规指引。
影响:依法“宽严相济”与现场救助并行,有助于提升安全治理与社会效益。
1月下旬,在G18荣乌高速潍坊北服务区,执法人员对一辆营运客车未按批准线路行驶问题进行核查。
面对驾驶员情绪波动,执法人员通过释法明理,讲清事实依据、法规要求与安全风险,并核实其因原线路施工而绕行的客观情况。
经认定属于首次、轻微且未造成危害的情形,依法作出不予行政处罚决定。
此类处理方式在坚持规则的同时强化教育引导,有助于减少“只罚不教”带来的抵触,推动当事人从被动接受管理转向主动遵法守规。
执法服务的外延也在春运护航中得到拓展。
1月中旬,执法人员巡逻发现一辆运输鲜活农产品的货车因油路冻结抛锚于应急车道,现场存在二次事故风险。
执法人员迅速设置安全防护并协助排障处置,帮助车辆恢复行驶,保障物资按时送达。
事后,相关人员还向驾驶员补充讲解冬季行车注意事项。
对民生物资运输而言,“救急”不仅是解一时之困,更能稳住供应链节点,减少损耗与延误,体现春运保供保畅的系统性要求。
对策:以法治为基、以精细为要,构建“执法—教育—服务”闭环。
从实践看,潍坊交通运输执法部门在春运保障中形成两条主线:其一,坚持以风险为导向,聚焦重点路段、重点时段、重点车辆,严查危及安全的违法违规行为,守住安全底线;其二,推动“说理式执法”常态化,明确“首违不罚、轻微免罚”的适用边界,做到事实认定清楚、法律适用准确、程序规范透明。
与此同时,把应急处置、便民帮扶与安全宣教嵌入日常巡查和现场检查中,通过“现场处置+风险提示+后续回访”降低复发概率,推动治理从事后纠偏转向源头预防。
前景:春运治理将更强调综合协同与公众参与,执法公信力成为安全底盘的重要组成部分。
随着交通运输需求持续增长,群众对安全便捷出行的期待与日俱增。
下一步,春运保障需要进一步强化跨部门联动与信息共享,完善施工绕行提示、合规指引发布和重点风险预警机制,减少从业人员因信息不对称导致的非主观违法;同时,持续优化执法方式,通过规范裁量、文明执法和便民服务增强社会认同,形成“守法有收益、违规有成本、遇困有人帮”的治理氛围。
可以预期,当法治尺度更加清晰、服务供给更加精准,春运保通保畅将更有韧性。
执法的最高境界不是让人害怕,而是让人心服。
潍坊市交通运输综合执法支队在春运保障中的创新实践,为现代交通治理提供了有益的启示。
它表明,严格的法律规范与温暖的人文关怀并非相互排斥,而是可以相辅相成的。
当执法者既坚守法治底线,又充分尊重和理解执法对象的实际困难;既严肃查处违法行为,又耐心进行法律教育时,法律就不再显得冰冷,执法就更具公信力,群众也能在返乡途中感受到更多的安全感与获得感。
这正是"为民执法、正气执法"的真实写照,也是现代法治社会建设中应当坚持的方向。