智能经济的概念终于进入政府工作报告了，全国人大代表楼向平也提议把数据要素市场给系统地建起来。从一开始画个画、聊聊天，到现在深入到经济生产，AI在现实中的应用越来越多。这时候，数据如何被合理利用就显得特别关键了。今年“智能经济”第一次被写入报告，要深化数据资源开发利用。全国人大代表楼向平是中国移动上海公司的董事长，他对这个变化感触很深。他觉得数据不再是简单的文件存起来，而是变成了驱动AI发展的核心燃料。现在要加快建个高效安全的市场，好让我们在未来的全球竞争中占据优势。在实践中，做这顿AI大餐并不容易。楼向平发现高质量的数据不足，很多有价值的信息还锁在各单位和企业里没处理成能用的原料。另外交易机制也不够完善，双方既不了解对方手里有什么也担心风险。还有就是数据和AI的合作还不够顺畅，懂数据和懂AI的人各干各的。为了解决这些问题，楼向平建议选几个地方试点推动数据和AI一体化发展。他觉得应该从制度和技术两个方面一起突破。制度方面可以搞目录化管理、跨区域流通等机制，选择企业试点目录开放；技术方面可以以训练模型所需的语料为突破口，开发安全流通工具支撑。同时搭建智能数联网把公共、科研、企业数据融合起来用。结合实际经验，楼向平还规划了一套打通数据全链路的计划打造新基建。首先是准备好食材储备，选区域设立核心数据集基地把各方面数据融通起来优先供给行业；再是搭中央厨房构建综合枢纽平台提供服务让数据流得动用得好；最后形成一体化供给模式让各地都能复制成功经验。楼向平强调建设好这个市场关系到未来竞争和发展中国现代化的关键基础。